Войти   Регистрация

Дядя Витя на страже VIP-пенсионеров

Victor T: Областной закон о доплатах к пенсиям по-прежнему аморален

Блогер — об особенных пенсионерах

См. также: Может ли Дудка претендовать на доплату к пенсии в размере 95 тысяч рублей?
Положена ли ВИП-коррупционерам доплата к пенсии?

В июне Victor T задал ряд неудобных вопросов министру труда и социальной защиты Тульской области Андрею Филиппову. Они связаны с доплатами к пенсиям бывших госслужащих, которые в вопросах финансового содержания оказались в несколько раз «равнее» большинства тульских пенсионеров.

Прошло четыре месяца, и блогер делится следующими наблюдениями.

Конечно, было бы наивно рассчитывать, что министр Филиппов оперативно и конструктивно отреагирует на обращение, размещенное на форуме областного правительства, хотя оно прямо касается сферы деятельности министерства соцзащиты. Но благодаря размещению на форуме информация о том, что бывшие большие начальники (лица, замещавшие госдолжности), в т.ч. коррупционеры, педофилы и прочие правонарушители, имеют право на получение из бюджета вымирающей области огромных доплат к пенсиям, была затем опубликована на популярных тульских сайтах.

Оставалось только ждать, когда до какого-нибудь не совсем потерявшего совесть ответственного руководителя (в Туле или Москве) дойдет информация об аморальных нормах областного закона «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области».

И вот в октябре в областную думу внесено аж 2 законопроекта, имеющих отношение к данному закону: один внесен губернатором Дюминым, а другой – депутатом В. Абакумовым.

Владимир Абакумов предложил радикальное решение: признать утратившим силу Закон Тульской области «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области».

В пояснительной записке к законопроекту депутат прямо пишет:

«В условиях проведения пенсионной реформы и сложной социально-экономической ситуации в целом, предоставление дополнительных существенных социальных и иных гарантий самой высокооплачиваемой категории лиц, замещающих государственные должности Тульской области, представляется не оправданным, не целесообразным и политически не верным

Такая позиция заслуживает полной поддержки, но, к сожалению, вероятность успешного прохождения данного законопроекта близка к нулевой. С рекомендацией отклонить законопроект уже выступил комитет по государственному строительству, безопасности и местному самоуправлению. В состав этого комитета входят единоросы С. Белов, С. Залетин, Г. Нуждихин, О. Парамонова, М. Тесов. А возглавляет такой важный комитет небезызвестный г-н Трифонов, бывший начальник службы безопасности груздевского «Седьмого Континента», который стал депутатом Тульской облдумы благодаря очень сомнительным результатам голосования.

Законопроект, подготовленный областным правительством, предлагает косметические поправки и к тому же юридически неряшлив. Хотя в пояснительной записке декларируется, что областной закон приводят в соответствие с нормами федерального законодательства, согласно которым областной закон о доплатах к пенсиям распространяется только на лиц, замещающих государственные должности на профессиональной постоянной основе и достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности.

На самом деле, предложенные изменения не в полной мере соответствуют федеральному законодательству, и областной закон о доплатах к пенсиям по-прежнему аморален. Возможно, поэтому областная прокуратура пока не дала свое заключение на законопроект, внесенный губернатором.

Интересно, что еще 30 декабря 2015 г. вступили в действие нормы федерального законодательства, которые позволяют назначать большим начальникам доплату к пенсиям только при условии достижения пенсионного возраста или потери трудоспособности в период осуществления ими полномочий по государственной должности. А если какой-нибудь замгубернатора до достижения пенсионного возраста перешел на работу, например, в коммерческую структуру, то доплата к пенсии ему вообще не полагается.

Однако в нашей области лишь сейчас пытаются привести областной закон в соответствие с федеральным законодательством, причем делают это не совсем корректно.

А кто ответит за незаконно назначенные в 2016-2018 гг доплаты к пенсиям тем бывшим тульским начальникам, которые на момент достижения пенсионного возраста не находились на государственных должностях?

Было бы справедливо удержать излишне выплаченные из областного бюджета суммы с министра соцзащиты и его куратора – зампредседателя областного правительства.

Развитие темы: Размер надбавок в месяц — от 60 до 90 тысяч рублей?

10608860cookie-checkДядя Витя на страже VIP-пенсионеров
 

Комментарии

  1. АватарДаль

    Отсюда следует логический вывод, что законы аморальны потому, что их принимают аморальные личности. Вот только непонятно как они во власть (в депутаты) попадают.

    Виктор — молодец. Не снижает накала. Так держать!

  2. АватарТуляк

    Оборзели ! Только думают о собственных персонах, а где надбавки для тульских пенсионеров живущих на нищенскую пенсию? А ууу депутаты!

  3. Аватаргость

    Радикальное решение. Когда то на расширенном «активе» встал вопрос о доме с башенками на ул.Советской. Кто-то покупал квартиры за полную стоимость, кто-то за полцены, а кто-то квартиру получал бесплатно. Суть вопроса — за чей счет разница ? Радикальный депутат вскочил с места в президиуме и кричал, что он сделает запрос, что он всех выведет на чистую воду и результат будет опубликован в прессе. Воз и ныне там. В одной из школ обратились с просьбой помочь в оснащении оргтехникой. На словах было обещано радикальное всеобъемлющее оснащение. Воз там же. Если вопрос с доплатами не выйдет за границы региона, то и изменения будут косметические. Если шум выйдет на федеральный уровень и будет сверху команда разобраться, то экстренно активизируются местные правоохранительные органы. Тогда, с целью погасить скандал, может быть принят радикальный вариант. Но принят он будет вынужденно. В настоящий момент радикальный вариант, достойный поддержки это пук в воду.

  4. Аватарвопрос

    А чё среди партии ЖУЛИКОВ и ВОРОВ тока одни «аморальные личности»?…хотя судя по нынешнй России — таки ДА.

  5. АватарАноним

    Что бесспорно надо сделать, так это не платить надбавки лицам не проживающим постоянно в Тульской области.

  6. АватарПродуман каждый шаг

    Правильно Абакумов отозвал свой законопроект, сейчас бы они его по шумок рассмотрели, как альтернативный и прокатили.
    А теперь он сможет внести его еще раз и уже основательно подготовив политическую почву.
    Рано празднуют победу господа депутаты, выпустили джина из бутылки.

  7. АватарVictor T

    В очередной раз областная прокуратура проявила «принципиальность», закрыв глаза на несоответствие губернаторского законопроекта федеральному законодательству.
    Желающие могут ознакомиться с так называемым заключением прокуратуры, которое подписала г-жа Спасская:
    http://www.tulaoblduma.ru/laws_intranet/DOCUMENT154124.pdf

    Поразительно, но в длинном тексте «заключения» нет ни слова о том, соответствует ли законопроект федеральному законодательству.

  8. АватарАноним

    А как вам поведение прокурора нового на заседании думы?
    Депутату заткнули рот, грубо и откровенно в присутствии «государева ока». Око дремало.

  9. АватарVictor T

    Да, для нашего болота стало бы большим потрясением вмешательство областного прокурора в отлаженный процесс бездумного штампования законов области:)

    Многих высокопоставленных жуликов мог бы хватить удар, но обошлось, новый прокурор видимо вписался в тульское болото. Впрочем, для меня пассивное поведение прокурора на заседании облдумы не показательно, есть более серьезные темы, где прокурор может показать свою принципиальность…

  10. Аватаргость.

    По ходу , прокурора специально подбирали , чтоб угодить любимчику пу . Тульское болото будет жить преждней жизнью , затягивая Туляков в нищету и безнадёгу.

  11. АватарБорис Мельников

    Формально, ответ соответствует стандартной реакции надзорного органа на проект закона.

  12. АватарVictor T

    Борис, есть утвержденное генпрокурором Положение об организации правотворческой деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации. В нем установлены такие требования к заключениям:

    «Заключение должно содержать …выводы о соответствии проекта актам более высокой юридической силы, об отсутствии в нем внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании общественных отношений, а также о соблюдении правил юридической техники. Проект должен быть проанализирован также на предмет выявления в нем положений, которые могут вызвать коррупционные действия и решения субъектов правоприменения.»
    Совсем непохоже на то, что присылает в облдуму тульская прокуратура.

    А вот в сети нашел одно из заключений Саратовской облпрокуратуры:
    http://www.sarprok.ru/sites/default/files/zakl/proekt91.jpg

    Согласитесь, коротко и по делу:)

  13. АватарАноним

    Ну на этот законопроект другого заключения от Спасской ожидать и не приходится.
    Это когда Груздев попросил их парашюты отменить дудкинской команде, они тут как тут — принципиальные.
    Прокуратура служит власти, а не закону и народу.

  14. АватарVictor T

    В сегодняшней статье «Пенсионное «позорище» приводится комментарий самого Абакумова, он говорит:
    «Я также не согласен, что закон имеет обратную силу, то есть распространяется на тех, кому ранее доплата была установлена.»

    Получается, что он хотел бы оставить огромные доплаты к пенсиям всем, кому они уже были назначены?
    И это борец за справедливость?

  15. АватарАноним

    А средства сэкономленные направить на увеличение надбавок тем кто проживает?

  16. АватарАноним

    Закон, принятый в мае 2016 распространили на инвалидов (11 человек) и муниципалов, у всех у них отобрали доплату.
    А этот законопроект подавляющему большинству (порядка 50 человек), кому доплата не положена, доплату сохранил.
    Думаю, Абакумов инвалидов имел в данном случае ввиду, когда это говорил.
    А так получилось: кое у кого отобрали, в том числе у инвалидов, но по большей части остальным оставили.

  17. АватарVictor T

    А что не так с инвалидами?
    По инвалидам сразу было всё четко:
    «потерявшие трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности».

    Или Вы имели в виду что-то другое?

  18. АватарАноним

    До 9 мая 2015 года доплату к пенсии по инвалидности получали бывшие депутаты, которые стали инвалидами до начала срока полномочий и после окончания срока полномочий. Были даже инвалиды с детства. Так вот им всем и отменили 10-11 человек их было. Почитайте 27-это. Даже не засомневались. А кода самих коснулось, так только тем отменили кому после 9 мая надбавка установлена была. Словом шахер махер. Поэтому, и не могли они допустить доклада, выступления и вопросов на думе.

  19. АватарVictor T

    Спасибо, понятно.
    Не ожидал такой «принципиальности» от областной власти.

    Всё же самый лучший вариант — вообще отменить доплаты.
    У лиц, замещающих госдолжности — очень большие зарплаты, могут и накопить с зарплат на старость. К тому же из-за выплат больших зарплат бюджет еще и делает приличные отчисления в пенсионный фонд, значит, и пенсии у лиц, замещавших госдолжности, будут гораздо больше, чем у большинства туляков…

  20. АватарБорис Мельников

    Виктор, хотел я еще раз посмотреть текст заключения, но файл по ссылке больше недоступен. А из проектов законов, внесенных в Тульскую областную Думу, уцелело всего пять законопроектов http://www.tulaoblduma.ru/laws_intranet/.

  21. АватарVictor T

    Борис, похоже в нашей области строго следуют примеру жулика Ходорковского оперативно избавляться от любых компрометирующих документов.

    У того якобы утонул грузовик, перевозивший все важные документы «Менатепа», причем утонул так удачно, что все документы унесло течением;)

    А у областного правительства, как Вы помните, после окончания губернаторства Груздева тоже внезапно приключилось «несчастье» с хранением данных, в результате чего исчезли не только многие неприятные для власти темы на форуме, но и пропало много информации на официальных сайтах областных органов власти.

    Но заключение прокуратуры я сохранил, вот ссылка:
    https://drive.google.com/file/d/1AZWEc9Y6pVKTY8zZKP3VkpcyX1PIGvl_/view

  22. АватарБотоксный дед пыня и мимокрокодил

    Простым людям пенсионный возраст подняли чтобы они вообще не дожили до пенсии.А сами мрази будут жрать в три горла пока не подавятся.

  23. АватарБорис Мельников

    Похоже на то. Что касается приказа ГП РФ от 17.09.2007 N 144, на который Вы сослались, должен отметить, что требования к Заключению, которые Вы перечислили, относятся (п. 3.1 Положения) к проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов, поступающих из АП РФ, палат ФС, Аппарата Правительства РФ. Распространять действие данных требований на проекты региональных НПА не совсем верно, что в любом случае не умоляет всех остальных неприглядных аспектов данной истории, которые Вы весьма подробно описали.

  24. АватарVictor T

    Да, Борис, я тоже обратил внимание на то, где в Положении располагаются требования к Заключению.
    Это раздел 3. Подготовка заключений на проекты законов и иных нормативных правовых актов, разработанные федеральными органами государственной власти.

    Но Вы упустили п. 6.3 Положения:
    «Участие в разработке законопроектов субъектов Российской Федерации и подготовка заключений на такие законопроекты осуществляются прокуратурой субъекта Российской Федерации с учетом требований, изложенных в разделах 2 и 3 настоящего Положения.»

    Таким образом, заключения облпрокуратуры должны соответствовать требованиям п.3.3., что подтверждает приведенное выше заключение к законопроекту саратовской прокуратуры.

    На мой взгляд, нарушения Положения со стороны тульской облпрокуратуры имеют место. Возможно поэтому облпрокуратура как бы хитрит, не указывая в шапке своих писем в облдуму, что это заключения к законопроектам, хотя в облдуме эти письма прокуратуры называют заключениями…

  25. Аватаргражданин

    Вот налицо ведь явное социальное неравенство. И еще эти депутаты используют свое депутатство в корыстных целях для собственного обогащения,ведь это они сами себе эти дикие суммы в качестве зарплат,добавок и всяких сумм на оздоровление своих организмов натруженных назначают. А пусть они все назначат себе на месячное питание по 3,5 тыс.руб. и как депутат саратовский Бондаренко попробуют прожить хотя бы полгода — долго ли протянут? А за Залетина,стыдно-в космос лететь не боялся,а тут такую несправедливость поддерживает.Про Нуждихиа-то все понятно, ему деньги очень нужны всегда.И такие люди законы принимают для нас всех-ужас!

  26. АватарVictor T

    То ли руководству облдумы не понравилось сравнение с жуликом Ходорковским, то ли кто-то из исполнителей решил продемонстрировать несогласованную с руководством открытость власти, но на сайте «бешеного принтера» опять появились документы по ранее принятым законопроектам, в т.ч. и интересующее Вас заключение облпрокуратуры.

    Интересно, что по уже принятому законопроекту (о внесении изменений в закон о доплатах к пенсиям), как и по многим другим уже принятым законопроектам написано, что они еще окончательно не приняты:
    «Стадия: принят в 1 чтении и рассматривается в 2-х чтениях»
    http://tulaoblduma.ru/laws_intranet/

Comments are closed.