Очковтирательство с бюджетными расходами
Многие наверняка знают старый анекдот про Петьку с Василь Иванычем и игру в карты:
«У джентльменов карты не проверяют. Джентльменам верят на слово. – И тут у меня масть как поперла...».
Так вот, деятельность груздевской команды по планированию и исполнению бюджетных расходов очень напоминает карточные успехи героя этого анекдота.
Но сначала небольшое пояснение:
Гигантская коррупция в бюджетной сфере, нецелевое расходование средств, отсутствие реальных результатов, несмотря на существенный рост расходов, заставляют федеральную власть переходить к более эффективным методам и инструментам управления государственными финансами, использовать опыт развитых стран, применяющих программно-целевой метод бюджетного планирования.
Именно поэтому в последние годы часто слышим про «государственные программы» и «программный бюджет». Задумка хорошая: формировать бюджеты на основе госпрограмм. Т.е. предполагается тщательное формирование госпрограмм, ревизия расходов, «отбраковка» расходов, не влияющих на достижение важных целей …
Ну и как всегда Груздев со своей командой чуть ли не впереди всех остальных субъектов:
А дальше еще круче:
Разве не здорово?
Но, конечно, трудно поверить, что в нашей области при Груздеве обошлось без очковтирательства.
Возвращаясь к анекдоту: наши очковтиратели вместо нормального подхода («отбраковки» расходов, не влияющих на достижение важных целей, предусмотренных в госпрограммах), необязательные и даже вредные бюджетные расходы просто распихивали по госпрограммам.
Чтобы потом отрапортовать, что расходы бюджета Тульской области сформированы программно-целевым методом аж на 96%…
А что, «джентльменам» должны верить на слово, неприлично копаться в областных госпрограммах и проверять, насколько включенные туда расходы (мероприятия) соответствуют целям госпрограмм.
Впрочем, судите сами, вот несколько примеров:
На 1-ом месте самый вопиющий, на мой взгляд, случай (из известных) нецелевого использования бюджетных средств — вывод из областного бюджета 3,2 млрд. руб. на «гранты».
То ли желание вывести такую огромную сумму из бюджета возникло внезапно, то ли были какие-то другие причины, но факт в том, что первоначально эти средства в областном бюджете на 2014 год не были вообще запланированы. Так как сумма «грантов» была очень большой (превышала 6% собственных доходов областного бюджета), необходимо было не просто включить эти расходы в бюджет текущего года, но и обязательно провести по какой-нибудь госпрограмме. Иначе удельный вес программных расходов серьезно падал, а сумма, выделенная на «гранты», попав в разряд непрограммных (неважных) расходов, могла привлечь внимание правоохранителей и прочих контролеров.
И очковтиратели находят выход: включают эти расходы на «гранты» в госпрограмму «Улучшение инвестиционного климата Тульской области».
21.05.2014 постановлением областного правительства №258 в эту госпрограмму вносятся изменения, которыми предусматривается:
Имущественный взнос в Региональный фонд «Агентство экономического развития Тульской области» на содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства… обеспечивших значительное увеличение налоговых поступлений… Размер взноса – 2 230,1 млн.руб.
Впоследствии постановлением областного правительства от 30.10.2014 №541 размер взноса увеличился до 3 183,9 млн.руб.
Принятая в декабре 2013 года областная госпрограмма «Улучшение инвестиционного климата Тульской области» изначально содержала стандартный набор мероприятий, которые при добросовестном выполнении, несомненно, в будущем дали бы положительный эффект.
Но после внесения в госпрограмму изменений, связанных с созданием фонда «Агентство экономического развития Тульской области» и выплатой ему взноса в размере 3 183,9 млн.руб. (на «гранты»), оказалось, что на мероприятия, действительно связанные с улучшением инвестиционного климата, денег практически не осталось.
После всех изменений на мероприятия госпрограммы в 2014 году было направлено 3 451,6 млн. руб., т.е. за вычетом имущественного взноса в фонд (на «гранты»), на остальные мероприятия пришлось всего 267,7 млн. руб.
Таким образом, на мероприятия, действительно направленные на улучшение инвестиционного климата области, было выделено меньше 8% от всех средств, заложенных в бюджете 2014 года на госпрограмму «Улучшение инвестиционного климата Тульской области».
Схема с «грантами» лишила областной бюджет более 3 млрд. рублей, отобрала деньги у действительно нужных мероприятий по улучшению инвестиционного климата, увеличила госдолг области.
Причем гигантские «гранты» вообще никак не были связаны с инвестициями, инвестиции не упоминались и не учитывались даже в условиях предоставления этих «грантов».
Выплата подобных грантов не только не влияла положительно на инвестиции, но и не могла стимулировать прирост налоговых доходов. Напротив, получивший «грант» в размере 1,4 млрд. руб. производитель водки ТД «Медведь» сразу после этого свернул свою деятельность в нашей области, а производящая пиво «Балтика», получившая 1,8 млрд. руб. в виде «гранта», значительно уменьшила налоговые отчисления в 2015 году…
Victor T, Оригинал записи
Груздев оставил Дюмину процветающий регион, с развитой инфраструктурой и нудных крыс-псевдожурналистов.
У наших китайских друзей несколько лет назад экс-министра железных дорог КНР приговорили к смертной казни за взяточничество и злоупотребление служебным положением.
Хотя как раз при этом министре в Китае за десяток лет появились тысячи км настоящих скоростных железных дорог, расстояние в 2 с лишним тысячи км можно преодолеть за 8 часов. А у нас, например, расстояние от Москвы до Сочи (менее 2 тысяч км) нужно преодолевать сутки, и это в лучшем случае. Но, тем не менее, заслуги министра не были приняты во внимание: допускал злоупотребления, брал взятки — отвечай.
Может Китай и развивается семимильными шагами потому, что казнокрадов и жуликов там строго наказывают, невзирая на их заслуги?;)
Это же так жестоко!
Уже обо всём этом три раза опровержение сделали. Про гранты всё объяснили. Только до умственно отсталых как всегда долго доходит.
Умственно НЕотсталая Лада, которой всё объяснили про гранты, ответьте, пожалуйста:
Зачем в середине 2014 года приняли решение выдать торговому дому «Медведь» огромный грант в размере 1,4 млрд. руб. даже если прирост налогов от ТД «Медведь» за весь (!) 2014 год составит около 0,6 млрд. руб.?
Разве Вы не видите ущерб бюджету от выплаты гранта в размере 1,4 млрд. руб. «Медведю», если прирост налогов от этого налогоплательщика за весь 2014 год составил всего около 0,6 млрд. руб.?
Причем «грантополучателям» о стимулирующих «грантах» стало известно не ранее конца июня 2014 года, поэтому к результатам выдачи грантов можно отнести, да и то с натяжкой, лишь часть от прироста налогов ТД «Медведь» за 2014 год…
Лада, можете в ответе привести конкретные объяснения членов областного правительства. Но их почему-то нет;)
Здесь подробнее про возможный коррупционный след:
https://forum.tularegion.ru/index.php?/topic/4658-об-агентстве-экономического-развития-тульской/page__st__20#entry105870
Ссылки не приводят к материалам, по старому паролю даже войти не могу. Сайт для нас специально заблокировали, чтобы косяки Груздя и Ко не были видны и те места, где его подчинённых носом ткали в наглую ложь?
Да, предполагаю, что даже после «починки» форума старые ссылки не будут срабатывать(
Что касается конкретной ссылки, что я дал выше, то это была ссылка на сообщение №39 (#39) в форумной теме «Об Агентстве экономического развития Тульской области».
Здесь на Блохе в статье «Архив Форума областного правительства удалось сохранить» на все страницы темы «Об Агентстве…» есть отдельные ссылки. Сообщение #39 на 2-й странице:
https://drive.google.com/file/d/0BwnshLMEcTnYNmxlVXdHcjBOODQ/view
P.S. Конечно, очень неудобно без нормальных ссылок, но ссылки на сообщения из форумных тем не пропали полностью. В самих ссылках название темы читается легко. А вот конкретное сообщение темы, на которое дается ссылка, искать труднее, но тоже возможно.
Если скачать страницы темы и открыть на компе pdf, то при наведении курсора на номер сообщения (номера сообщений справа) появляется ссылка.
Например, при наведении на #39 вышеуказанной темы появляется ссылка, заканчивающаяся на entry105870. Эти номера по мере роста номеров сообщений темы тоже обязательно увеличиваются, но не обязательно на 1…
Лада, кто трижды опровержения о грантах сделал? Выложите их сюда. Вам до умственного уровня Viktor T и Б. Мельников не дотянуть никогда.
Не выложит эта Лада никогда, так как она здесь не для того появляется. А Viktor T и Б. Мельников выкладывали все материалы с доказательствами и всегда тупорылых чинуш из груздевского окружения выводили на чистую воду.
«Гигантская коррупция, нецелевое расходование средств…»
Доказательства этих слов есть? Похоже на клевету. Я давно говорил, что Блоху надо закрыть за распространение слухов и выдуманных фактов. Пытаются на рекламе заработать, а всё никак не получается.
Интересная диванная аналитика. Только жаль, что 2\3 написанного — выдумка. Редактор уже не знает, что взять в оборот.
Чтобы лавочку под названием Блоха не прикрыли, печатаете какую-то левую инфу на левых сайтах, чтобы указать на якобы источник. По факту — все это чушь бездоказательная. Надеюсь, эту лавочку скоро закроют….
Абросимова?
Она самая!
Плохое наследство Груздев оставил Дюмину. Очень плохое. Но Дюмин обязательно разберется чьими руками Груздев это делал, и для этих чиновников будущее будет очень печальным.
Дюмин и с вами разберется
товарищ Виктор Т, вы внимательно смотрели данные за 2011-2015 гг? ну если вы их просто пробежали глазами, не вникая, я вас растолкую. популярно, как пел высоцкий, для невежд:
Объем инвестиций в основной капитал за 2015 г. составил 105,6 млрд. рублей (100,1% в сопоставимых ценах к 2014 г.). По индексу роста инвестиций за 2015 год Тульская область — на 5 месте в ЦФО, на 24 месте в РФ. За период с 2011 по 2015 гг. объем инвестиций в основной капитал составил 453,6 млрд. рублей.
Крупные инвестиционные проекты за 4 года: уже реализованы 49 проектов на сумму 91,6 млрд. руб. В работе 37 проектов на сумму 144 млрд. рублей. В 2015 году завершено 19 крупных проектов (энергоблок Черептской ГРЭС, новое производство аммиачной селитры на АО НАК «Азот», птицеводческий комплекс «Воловский бройлер», вторая линия нетканого полотна «Авгол Рос», элеватор ячменя ООО «Балтика»).
Несмотря на Ваше хамство и отказ отвечать за свои ложные утверждения (Вы, например, так и не ответили, какая «информация с цифрами» из части II является коммерческой тайной), я Вам продолжаю отвечать:)
Как бы рост объема инвестиций в основной капитал за 2015 г. (100,1% в сопоставимых ценах к 2014 г.) вероятно тоже заслуживает подробного рассмотрения на предмет очковтирательства. Есть показатели, которые труднее исказить: выручка, зарплата, экспорт. А есть такие, которыми легко манипулировать, например, индекс промышленного производства, объем инвестиций в основной капитал… Поэтому, когда подобный показатель совсем чуть выше 100%, очень возможно, над ним «поработали».
Ну а главное, Ваша информация была бы к месту, например, если бы кого-то судили за вывод из бюджета 3,2 млрд. руб. Тогда самое время рассказать о заслугах для смягчения приговора;)
А пока хотелось бы увидеть не пустые рассуждения о хорошем Груздеве и плохой статье, а аргументированные критические замечания по конкретной статье: что в ней Вы считаете неправдой и почему?
Или их нет?;)
аргументы вы слышите только свои, поэтому вступать с вами в дебаты бесперспективно. а что касается правды… так вы не судья, чтобы вердикт выносить. пока вы только мозг выносите всем своими заумностями. чё не остались на форуме правительства, где сидели с 2011 года и умничали? всё, лавку прикрыли — представляться надо и называть фио? а вам стрёмно? ну так и сопите тут в две дырочки и не ипите мозг людям.
???? …ипите мозг….
О, как много в этом звуке)))))))))))
…а вам стрёмно…
)))))))))))) тоже супер
Снять бы с тебя трусы, да по морде твоей ими отходить…, то то будет весело, то то хорошо!))))))
Блоха тебе мало нравится, а ты сюда не ходи и воздух здесь собой зачем портить?!!!)))))))))
От тебя уже смердит, пробное голосование 22 -прошло, в сентябре выборы, и прочее, прочее, прочее…)))))))))))
Я к тому, чт о про трусы — это реально!!!
А если возбуждений по Медведю уголовных дел люди не дождутся, то шансы общения с трусами и не только… возрастут в разы.
А некоторым на возбуждение начхать)))))) бабло где?
За такую сумму, да и за меньшую… могут трусы найти у тебя в желудке))))))))))))
Успехов в возбуждении
мимо шла, так и иди, и иди….
А ты то умная, почему здесь своими инициалами не хочешь подписаться? Всё же боишься свои трусы сжевать?
Как то не доходит, при чем тут бюджет? Сплошь коммерческие предприятия?
Как прелесть, господа случайные защитники. А где же Вы были, когда Виктор неоднократно приводил факты на форуме правительства, в настоящее время сознательно уничтожаемого? Вот там, в формате предметной дискусии, можно было всё обсудить и опровергнуть. Вот только, кроме тупого отрицания от профильного министра, никто ничего ответить не удосужился.
А тут сразу набежали, то не это, это не то. Ей богу смешно. Но раз Вы так старательно кипишитесь, значит боитесь, а потому я таки постараюсь уговорить Виктора на теперь уже совместную подготовку повторного обращения в ген. прокуратуру.
А с учетом последней движухе по Медведю, перспектива возбуждения теперь уже уголовного дела становится все более реальной.
встречный вопрос — а чё же виктор то раньше только перья свои золотые точил на форуме, а к прокурору не бежал? давайте-давайте, пишите еще генсеку оон. как у высоцкого — ну а если не ответит, мы напишем в спортлото))))
а вообще-то, собаки лают — караван идет. а собаки, судя по всему блохастые
тёть! у тя с психикой всё нормально? Ты себя аморально ведёшь! Жизнь это бумеранг. Терпение ведь может закончиться. Почему ты считаешь, что всё ограничится правовым полем? Это тебе Ванга рассказала? Посмотри фильм Кавказская пленница))))
Очень поучительно, когда Сааах!хов просит, чтобы его судили по советским законам. А его и спрашивают, … а по советским законам он….воровал…?
Твоё сверхверие в закон называется правовой идеализм. Так вот, Конституционный суд России признал, что России до правового ещё далеко))))
А вот по воровским законам, например, если кто чё чтырил, то долю в «общак» надо положить.
Контробасу говорили, чтобы он места лишения свободы финансировал. Он на советы забил. Сейчас чалится там сам, и с набитым фейсом.
Так вот же, думаю пора некоторым уяснить, что отношения в обществе регулируются как законами, там уголовными, административными нормами, так и нормами морали и нравственности. В правовом государстве, чикса ты наша аморальная, к тому — которому мы стремимся со всей Россией,- законы должны быть правовыми. Правовыми — значит соответствовать нормам морали и нравственности. Есть в России на сегодня расхождения в нормах)))))), так эти расхождения легко устраняются))))) в неправовом поле легче всех уравнять, чем в правовом))))))
Работай над собой, чтобы стать менее аморальной.
Контробас тебе пусть служит примером.
Думаю, что ты ну не будешь сейчас слушать, делать как я вот тут распинаюсь…Ты и так без меня всё знаешь, и Высоцкого цитируешь…
Жизнь — она тебя научит. В этом у меня сомнений нет.
А пишу я здесь для того, чтобы другие читали и формировали своё мнение, какое ты — ЧМО! Чтобы смотрели, какое ЧМО защищает кого-то))))) кого это ЧМО защищает)))))) какие вопросы интересуют ЧМО)))))))) чтобы все интересовались вопросом : почему ЧМО интересуют такие вопросы …
слушай сюда. ты случаем рамсы не попутал?! давай с пляжу к станку. перекур закончен.
По той же не очевидной для Вас причине, по которой я не стал в январе обжаловать отписку местной прокурорши, к которой Москва спустила моё заявление. Но Вам эту причину я не скажу, ибо рано пока вам знать. Точка еще не поставлена, так что можете продолжать забатлтывать тему, ибо все равно не поможет!
26.05.2016, 11:47
Сергей Харитонов о средствах из федерального бюджета: Это заслуги за эффективное использование регионального бюджета.
Председатель Тульской областной Думы Сергей Харитонов прокомментировал принятые изменения в Закон Тульской области «О бюджете Тульской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
По его словам, регион заслужил эти деньги грамотным использованием регионального бюджета.
Полную версию сюжета смотрите в выпуске Новостей ТСН на телеканале ТНТ в 19:00.
Вывести более 3 млрд. руб. из регионального бюджета это у законодательной и исполнительной власти ТО считается «эффективным использованием». Опыт есть — полученные средства из федерального бюджета тоже умыкнут?
Цитаты высказываний тех, кто не знает или знать не желает, в качестве объяснений? Похоже, что, в отличие от Виктора, ни у Вас, ни у ваших единомышленников-хомячков нет ни единого аргумента в защиту команды Груздева, обувшей область на 6% доходов региона. Вы хоть понимаете, ошибка природы, сколько пользы могли принести жителям области 3 с лишним миллиарда рублей, которые просто тупо разошлись по карманам?
Уважаемая Nika!
К сожалению, я невнимательно почитал Ваш последний комментарий и ошибочно отнес Вас к оппонентам Виктора. Приношу Вам извинения за свой комментарий. К хомячкам, которых я также упомянул в нем, и тем, кто за ними стоит, это не относится.
Борис, я не обиделась на Вас. Я никогда не меняю свое отношение к людям, которые вызывают у меня уважение за то, что пытаются не смотря ни на что, донести до жителей ТО информацию о незаконно выведенных из бюджета более 3 млрд. руб. И, не только об этом. Сожалею, что Вас и Виктора больше нет на форуме. Меня вынудили покинуть этот форум.
Напишите мне на melnikov_b_b@mail.ru. Подробности не здесь, только через почту.
Борис, за вашу с Виктором позицию полностью поддержу всегда. И не поддавайтесь на провокации всяких Лад.
да=да, стойте на своём. можете и у него оттоптать. говорят, физическая боль отвлекает от душевных мук. а то совсем спрыгните с ума от этих трех ярдов
А ты можешь и отсосать у своих благодетелей))) Из этих ярдов тебе хорошо перепало, если тявкаешь здесь.
сегодня день химика. отмечают свой профессиональный праздник работники химических предприятий региона — новомосковские «Азот» и «Проктер энд Гэмбл», щёкинские «Пластик» и «Щекиноазот». Тульская область развивается. С праздником, товарищи!
Груздеву место в тюрьме
Согласен
И вас проверим. У вас же рыльце в пуху, особо честные вы наши. Обычно кто кричит «держи вора», сам первостатейный вор и вымогатель
Успокойтесь уважаемые. Никто никого проверять , выводить , заводить и т.д. Не будет. Не кому это не надо. У нас нет ни счётной палаты , ни прокуратуры , ни С.К. ни прочих структур. Они конечно присутствуют , и создают видимость работы но только на бумаге. Все заняты одним , как и где пополнить свой бюджет , за счёт облбюджета. Гопота установила свой антинародный ,антигосударственный режим. Чем всё это кончится ?