Губернаторская вертикаль на местах по-прежнему не работает
Вчера в Плавске на губернаторском совете, посвященном итогам и перспективам реализации реформы местного самоуправления в Тульской области, Вячеслав Дудка в очередной раз выразил недовольство работой глав местного самоуправления, которые не смогли взять на себя всех полномочий, которые они должны выполнять по закону.
Между тем с 1 января 2009 г.в компетенции органов местного самоуправления будет находиться организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, снабжения топливом, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и других транспортных инженерных сооружений в границах поселений, обеспечение жильем малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий и т.д.
Средств на выполнение этих функций у местных властей нет и похоже не будет. Абсолютное большинство муниципальных образований области дотационны. Далеко не все способны обеспечивать за счет собственных средств даже финансирование зарплат и коммунальных услуг.
Между тем, отчисления в муниципальные бюджеты от федеральных и региональных налогов, в будущем году будет сохранено. Похоже, Дудке, как и другим губернаторам, посоветовали в Москве повышать обеспеченность полномочий за счет роста эффективности управления.
Именно в этом контексте следует понимать пассаж губернатора, о том, что сфера местного самоуправления в Тульской области получает достаточное финансирование, и жаловаться на нехватку средств, по меньшей мере, смешно.
Губернатор, выражаясь на блатном сленге, «гнал туфту», но это конечно не снимает ответственности и с местных чиновников, которые привыкли сидеть и ждать помощи из области.
В отношениях глав местных властей и губернатора давно не все в порядке. В частных беседах, местные чиновники выражают недовольство «зажравшимся губернатором» и некоторые даже мечтают насолить главе области.
Сделать это они могут легко. Ведь впереди выборы в областную думу. Единороссов поведет на них сам Дудка. Стоит им лишь немного ослабить административный ресурс, как «Единая Россия» лопнет как мыльный пузырь.
Между тем, даже снижение результата партии власти, единороссы в Москве Дудке не простят. На Старой площади сделают соответствующие выводы, и….. прощай второй срок.
Кстати, недовольство глав местных администраций отчасти справедливо. Дудка наобещал «с три короба» на прошлых выборах и практически не выполнил ничего. Именно поэтому сейчас все козыри находятся не у губернатора, а у глав местных администраций. Многие из них имеют шанс выжить, лишь закопав «Единую Россию» на выборах в областную думу осенью следующего года.
По-видимому Дудка понимает это поэтому нервничает, срывается, но ничего сделать уже не может.