Конфликт ценой полтора миллиарда

Противостояние малого бизнеса и городских властей Тулы вновь обострилось на почве приватизации муниципального имущества

Конфликт представителей малого и среднего бизнеса с городскими властями, начавшийся весной текущего года, вновь обострился. На прошлой неделе 120 представителей малого бизнеса провели конференцию, посвященную рассмотрению проекта муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009-2010 годы.

Примечательно, что никто из официальных представителей городской администрации, приглашенных на конференцию, не пришел. Областные власти представлял лишь директор областного департамента предпринимательства и потребительского рынка Сергей Кузнецов, который присутствовал на ней как наблюдатель.

Вопреки прежним договоренностям предпринимателей и городских властей о создании согласительной комиссии по доработке муниципальной программы, достигнутым 14 июля в результате публичных слушаний, глава администрации Тулы Альберт Уколов 29 августа внес на рассмотрение в Тульскую городскую думу проект программы «По поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на 2009-2010 годы».
Как сообщает официальный сайт объединения малых предпринимателей города Тулы, согласительная комиссия, созданная на публичных слушаниях, ни разу до этого времени не собиралась. Заседание комиссии состоялось лишь 2-го сентября 2008 г. после того, как проект уже был внесен в Тульскую городскую Думу.
Как заявил «МК в Туле» председатель профсоюза малого и среднего бизнеса Игорь Стрекалов, городские власти спешат принять муниципальную программу поддержки и развития малого предпринимательства, поскольку без нее нельзя будет возобновить, приостановленную по представлению областной прокуратуры программу приватизации муниципального имущества.
Из-за этого, по словам главы Тулы Владимира Могильникова, городской бюджет недополучил полтора миллиарда рублей. Собственно эта сумма и есть цена вопроса, вокруг которого возник конфликт между городскими властями и предпринимателями.

Предложения, подготовленные «Объединение малых предпринимателей г.Тулы» так и не вошли в текст программы. При этом главным вопросом, вокруг которого возникли противоречия между властью и бизнесом, является пункт программы об имущественной поддержке субьектов малого и среднего предпринимательства. С точки зрения малого бизнеса Тулы , это означает приоритет тем предпринимателям, которые уже арендуют у города помещения, предлагаемые к продаже на конкурсной основе. Городские власти готовы предоставлять такую поддержку только предприятиям, которые работают не более пяти лет и развивают производственный, инновационный бизнес, либо связанный с деятельностью направленной на нужды городского хозяйства.
Предприниматели также предложили, чтобы перечень имущества, передаваемого во владение или в пользование на долгосрочной основе малым предпринимателям, образующее инфраструктуру поддержки бизнеса, утверждался городской думой, но после согласования с Советом по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Туле.

Что касается самой программы, то в проекте конференции предложено реализовать ее в два этапа. В частности, предприниматели предложили в будущем году детально изучить проблему малого предпринимательства в Туле, а по итогам исследований разработать среднесрочную концепцию развития малого предпринимательства в Туле. Второй этап, который должен начаться с 2010 года предусматривает уже реализацию детального плана с увеличением финансирования программы с двух до пяти миллионов рублей.
Проект программы внесенный главой администрации Тулы по сути ничем не отличался от первого варианта раскритикованного на публичных слушаниях. По сути, это набор дежурных мероприятий, демонстрирующих заботу чиновников о развитии малого бизнеса в Туле.

О том, что тульские городские власти по-прежнему продолжают «кошмарить» бизнес заявил на конференции депутат городской думы Сергей Филатов. Он, в частности, подчеркнул, что те предприниматели, которые участвуют в мероприятиях, испытывают прессинг со стороны городской администрации. Поэтому он просил обратить на это внимание областной прокуратуры.
Еще более резок был в своих оценках оказался коллега Сергея Филатова по гордуме Герман Чуршуков, который вслед за экономистом Михаилом Делягиным назвал нынешнюю власть в Туле клептократией, то есть властью воров. Для того чтобы бороться с ней, он предложил предпринимателям объединяться и самим идти во власть, то есть участвовать в муниципальных выборах, создавая общественные организации, в уставах которых предусмотрено участие в выборах.

На сегодняшний день в Туле имеются три крупные общественные организации предпринимателей, которые эпизодически взаимодействуют друг с другом. От того, смогут ли они договориться о совместных действиях по выдвижению единого списка на выборах в городскую думу, во многом зависит судьба всего предпринимательского движения в Туле.

Сергей Владимиров