Газификацию регионов России недаром называют пятым приоритетным национальным проектом. Важность ее действительно трудно переоценить. Потому и была поставлена губернатором Тульской области Вячеславом Дудкой задача в как можно более короткие сроки обеспечить стопроцентную газификацию нашего региона. В рамках практической ее реализации администрация области приняла решение провести газ за счет областного бюджета даже в те населенные пункты, которые «Газпром» счел бесперспективными с коммерческой точки зрения. За время, истекшее с момента начала совместной деятельности областной исполнительной власти и «Газпрома», проделан огромный объем работы по строительству газопроводов. Однако заданные губернатором темпы смогли выдержать далеко не все.
Мероприятия, запланированные в рамках программы газификации Тульской области на нынешний год, к середине осени вступили в стадию завершения. В самые ближайшие дни за счет бюджета области в строй войдут около 260 километров межпоселковых и распределительных газовых сетей. По ним «голубое топливо» потечет в четыре с лишним тысячи квартир. На газовое отопление будут переведены двадцать три котельные и тридцать восемь социальных объектов. Из двадцати семи объектов нынешнего года один уже полностью сдан, в семь по согласованию с «Межрегионгазом» газ пущен в режиме пусконаладочных работ, в двух пуск «голубого топлива» ожидается со дня на день и на четырнадцати ударными темпами ведутся работы, основной объем которых придется на ноябрь. Ни один из объектов не испытывает недостатка в финансировании. Усилиями областной администрации сняты и все организационные вопросы, непосредственно касающиеся строительства.
Строительные работы ведутся семь дней в неделю, и, по мнению заместителя губернатора Владимира Савощенко, нет никаких сомнений в том, что все намеченные на ноябрь планы будут выполнены в срок. Проблемы возникли совсем на другом уровне. Понятия «объект введен в эксплуатацию» и «объект сдан» тождественными не являются. Если строители, соскучившиеся за долгие годы простоя по созидательному труду, с удовольствием перевыполняют план, то о чиновниках разного уровня, в чьи обязанности входит документальное оформление легитимности построенных газопроводов, в том числе земельно-кадастровые вопросы, этого не скажешь. Сбор исходных данных для оформления необходимой документации и строительство газопроводов ведутся параллельно, и темпы первого, увы, значительно отстают от темпов второго. «Тулаоблгаз», являющийся единственным субподрядчиком региональной газификации, никак не может собрать и представить заказчику необходимую документацию в полном объеме. На одних объектах отсутствуют технические паспорта, на других — документы, касающиеся прав собственности, на третьих — постановления местной администрации об отводе земли под строительство, Причем в перечне беспаспортных объектов присутствуют и такие, строительство которых начиналось еще в 2003 году. В изрядной мере тормозят процесс вопросы межевания и кадастровой регистрации земельных участков, на которых располагаются надземные сооружения газопроводов.
Впрочем, и к самому «Тулаоблгазу» существуют вполне обоснованные претензии. К примеру, в первом квартале нынешнего года субподрядчик не подал ни одного заявления на рассмотрение собранных пакетов документов в регистрационные службы. Пакеты хлынули туда лишь во второй половине года, создав, как и следовало ожидать, очередь. Землеустроители, со своей стороны, заявляют, что готовы оказать газовикам всевозможное содействие при условии соблюдения теми действующего законодательства. Более того, землеустроители даже готовы изучить опыт своих рязанских коллег, сталкивавшихся с теми же проблемами, но сумевших найти решение.
Главное, чтобы дело было сделано. А для этого, похоже, необходимо уделить первоочередное внимание организационному процессу вплоть до применения в случае необходимости административных полномочий органа государственной власти. По предложению Владимира Савощенко, канцелярские вопросы отныне с не меньшим вниманием, чем строительные, будут обсуждаться на посвященных газификации еженедельных совещаниях в администрации области. И спрос с виновных будет по полной программе.
Борис ТЕРЕХОВ