Войти   Регистрация

Цена «слуги народа»

Стало известно, сколько чиновников трудилось в Тульской области на начало прошлого года

Сколько им платят, и на каком уровне публичной власти их больше всего?

Сколько на самом деле

Председатель российского правительства Михаил Мишустин начал реформирование госаппарата. Пока это касается только федеральных чиновников – как в центре, так и на местах. На первом этапе планируется сократить вакансии и количество руководящих штатных единиц, а там – видно будет. В регионах пока не знают, с какими грибами эту реформу кушать. Попробуем разобраться с тем, что пока имеем.

К сожалению, Росстат раскрывает информацию о чиновниках с годичным опозданием. В самом ведомстве все цифры с мест будут уже весной. Но выложат их только «под ёлочку», поэтому пока можем оперировать информацией лишь по состоянию на конце 2019-го или, если угодно, начало 2020 года.

Итак, к этому времени в Тульской области насчитывалось 19 447 работников органов публичной власти. Сюда вошли территориальные подразделения федеральных ведомств – того же Росстата, ФАС, Роспотребнадзора, Росздравнадзора, Роскомнадзора, Ростехнадзора, «пиджаки» из прокуратуры и судейские чины. Здесь же сотрудники аппарата правительства и иных органов госвласти региона – исполнительных, законодательного, счётной палаты, облизбиркома, аппарата уполномоченных по правам. В это же число «зашиты» работники местных администраций и небольших аппаратов представительных и контрольно-счётных органов.

И вот из всей этой массы лишь 7 819 человек имеют статус соответственно гражданских или муниципальных служащих. У них привилегия – более длинные отпуска и возможность получить небольшую доплату к пенсии из соответствующего бюджета по выслуге лет в случае выхода на пенсию со службы или получения инвалидности во время её прохождения. Но и обязанность – ежегодная подача сведений о доходах, расходах и имуществе: своих, супруги (-га) и несовершеннолетних детей.

Дьявол – в деталях

Получается, остальные 11 628 человек – это как бы и не совсем чиновники, а просто «прочие работники» органов власти и самоуправления. Те самые, у которых отпуск, как у всех простых смертных ровно 28 дней, зато декларации о доходах и проч. подавать не надо. У федералов-территориалов таких каждый третий: из 11 451 сотрудников – лишь 3 642 государственных гражданских служащих, то есть чиновников, действительно имеющих классный чин (это как звание у военного). В органах местного самоуправления ситуация 50/50: из 4233 сотрудников 2134 являются муниципальными служащими, остальные – нет. Похожее соотношение – в органах судебной власти и прокуратуры: из 2 272 человек – 1 128 федеральные государственные гражданские служащие. Аналогично – в аппарате Тульской областной думы: 181/64.

В аппарате правительства и иных органах исполнительной власти региона несколько иное соотношение. Там по на конец 2019 года работали 1 189 человек, из которых лишь 761 – государственные гражданские служащие области.

Зачем это делается? Основные цели – две. Первая: политическая. За «нечиновников» не нужно отчитываться перед органами госстатистики. Вернее, цифры по ним туда дают, но, как правило, они не опубличиваются. Приведённые выше сведения – редкое исключение. Поэтому складывается иллюзия, что чиновников меньше, чем на самом деле. Вторая: финансовая. У «прочих» работников органов публичной власти короче отпуска и им не нужно, как сказано выше, доплачивать к пенсии. Да и сами зарплаты у них, как правило, несколько ниже, чем у гражданских и муниципальных служащих.

Нужен хирург?

Если проецировать ситуацию на грядущее сокращение госаппарата, который потом почему-то, как раковая опухоль, потом всё равно разрастается ещё больше, то у нас в регионе практически безболезненно можно просто сократить вакансии. Правда, статистика нам раскрывает их количество лишь применимо к гражданским и муниципальным служащим. В целом по органам публичной власти в регионе вакантны 7% должностей с небольшим. Причём у федералов это почти 11%, то есть там не глядя можно упразднить вакантные штатные единицы. А вот в аппарате правительства и иных органов исполнительной власти области всё забито, там маневрировать практически некуда. Разве что только в сторону «нечиновников». В аппарате облдумы и муниципалитетах – схожая картина. Гражданские служащие органов судебной власти и прокуратуры учитываются отдельно, и там вакантны 6,5% должностей, а в аппаратах облизбиркома, счётной палаты и уполномоченных по правам совокупно 7,2% штатных единиц не занято. Но в силу небольшой численности чиновников (всего-то 90 человек), в абсолютных цифрах сокращение там мало что даст.

Ответ на вопрос, почему так много вакансий у федералов, даёт информация о размере зарплат. Кстати, Росстат приводит её опять же лишь в отношении гражданских и муниципальных служащих. Так, у территориальных чиновников федеральных ведомств в нашей области средняя зарплата в 2019 году составила 39,9 тыс. рублей в месяц с учётом выплат социального характера. У их судейских и прокурорских гражданских коллег – 40,6 тыс. руб. Для сравнения: в целом по экономике региона, как сообщил Туластат, усреднённая зарплата в 2019 году – 37,5 тыс. То есть, у федералов жалование традиционно ниже, поскольку их просто больше.

Из тульских регионалов самыми высокими зарплатами может похвастаться триада облизбирком-счётная палата-аппарат уполномоченных. У них в среднем чуть более 78 тыс. руб. в месяц. Сложно понять, в котором из органов именно и почему сложилось так. Но можно предположить, что это всё за счёт чиновников облизбиркома, которые могли получить неплохие премиальные из-за выборов в областную думу. Сотрудники аппарата областной думы – 68,5 тыс. руб., следом – их коллеги из правительства и иных органов исполнительной власти – 67,7 тыс. руб. В Туластате утверждают, что лица, замещающие госдолжности, то есть члены правительства и депутаты, при расчёте не учитывались.

Муниципальные служащие за 2019 год в среднем заработали по 43,4 тыс. руб. Выше других зарплаты в городских округах – Тула, Новомосковск, Алексин, Ефремов. Правда, есть ещё небольшие Новогуровский и Славный, но там просто чиновников немного и даже своими относительно невысокими зарплатами они статистику вниз не тянут. А средние по округам 53,8 тыс. руб. дают, конечно, Тула и Новомосковск. В муниципальных районах региона чиновники получают 36,8 тыс. руб. В городских поселениях (а там местных администраций раз-два и обчёлся, в остальных функции переданы в район) в среднем вышло 33 тыс. руб. в месяц. А самые низкие зарплаты предсказуемо оказались в сельских поселениях – 31,6 тыс. руб.

Познаются в сравнении

Опять сравним: в среднем по России федералы-территориалы в 2019 году заработали 49,9 тыс. руб. в месяц, регионалы – 69,4 тыс., муниципалы – 45,5 тыс. руб. То есть, Тульская область по всем показателям не дотягивает, однако в статистику входят «хлебные» обе столицы и ряд других богатых регионов, которые несколько мешают объективной картине. Если их исключить, то тульским чиновникам прибедняться не придётся.

Не будет лишним посмотреть, какими темпами росли их зарплаты. Итак, лидером оказались контрольно-счётные органы муниципалитетов. Правда, там всего-то 14 чиновников, но зарплаты за год у них подросли почти на треть. На 27,8% приподнялись по денежному содержанию судейские и гражданские прокурорские, на 15,7% – чиновники аппарата правительства и других областных министерств и ведомств, у остальных федералов – на 10,1%, в аппарате облдумы – на 7,7%. В среднем же по региону в 2019 году рост номинальных зарплат составил около 10%, «официальная» инфляция – 2,1%.

И последнее. Пик популярности государственной службы в России пришёлся на конец девяностых – начало нулевых. Сравнительно приличная и вовремя зарплата, определённые социальные льготы и гарантии делали её привлекательной и в глазах молодёжи, и среднего поколения. Предпенсионеры тоже старались всеми правдами и неправдами «досидеть». Потом уже по деньгам стало не так привлекательно, да и в целом ситуация в экономике начала выправляться, и бывали случаи, когда чиновники (даже мелкие) уходили в бизнес. К этому времени и в госструктурах стало душновато – требования ужесточились, многим приходилось допоздна засиживаться на работе, «добровольно» участвовать в различных мероприятиях, акциях и прочих субботниках на выходных и в праздники – в ущерб личному времени, семье и т.д. Понятно, что часто такие же условия труда приходится терпеть и вне госсектора, но всегда хорошо наличие выбора. При этом зарплата у рядовых чиновников действительно невелика. В сельских администрациях она начинается от 20 тысяч, в районах – около 25-ти, в Туле 30-35, иногда под 40. В областных органах власти – от 35-ти до 45-ти. И это речь о тех, кто имеет статус чиновника – гражданского и муниципального служащего, у «внестатусных» можно смело отнимать ещё тысяч по пять. Жить можно, но особо не разгуляешься.

Полная версия: Алексей Мурат, «АиФ — Тула»

 

Комментарии

  1. АватарПлавали - знаем

    Все это, конечно, хорошо, но хотелось бы прокомментировать данный абсолютно ни о чем не говорящий текст с позиции бывшего сотрудника областного правительства, отмучавшегося там 6 с лишним лет…

    Когда приходится говорить на такую тему как работа в Системе, сталкиваешься с общественными стереотипами, складывавшимися сотни лет, а потому большинству из тех, кто к этой Системе отношения не имеет, этот комментарий будет интересен. Остальные (мои бывшие коллеги, которых, как я понимаю, тут огромное количество) могут подтвердить.

    Итак, начнем с того, что вопреки широко распространенному заблуждению, простому человеку «попасть» в правительство не так уж и сложно… Потому что там постоянно нужны те, кто должен впахивать за десятерых за копейки. Текучка кадров космическая! Когда я увольнялся — по 12 человек в день! Сейчас, говорят, больше.

    Ну что ж, приступим к «прелестям» работы:
    1) требования к квалификации — неадекватные. Ты должен быть одновременно юристом, бухгалтером, журналистом, водителем, промоутером, специалистом колл-центра, кадастровиком (да-да!) и еще черт знает кем, потому что начальству может взбрести в голову поручить тебе ВСЕ ЧТО УГОДНО. Это не фигура речи, это ФАКТ. В Системе это называется «быть специалистом широкого профиля».
    2) график работы — нет ни одного термина, который мог бы охарактеризовать то, что там творится с нормами трудового кодекса, кроме как БЕСПРЕДЕЛ. Твое рабочее время — 24/7. Время ухода не определено, выходные условны (они как бы есть, но их часто нет), график отпусков существует только на бумаге… В Системе это называется «ненормированный рабочий день».
    3) уровень ответственных руководителей — к сожалению, примерно в 80% случаев это абсолютно некомпетентные и непрофессиональные люди. Ситуация ухудшается их моральными качествами… Постоянный мат, унижение и издевательство над сотрудниками в круглосуточном режиме, переваливание ответственности за неверно принятые решения и провалы на исполнителей, боязнь и неумение принимать решения. Список неполный, но людям умным будет достаточно.

    Несколько слов о «возможностях»:
    1) карьерный рост — для простого честно трудящегося человека отсутствует. Непотизм и фаворитизм цветут пышным цветом: «нужные» люди занимают синекуры, приходят в 8.55, весь гоняют чаи, в 17.55 направляются к лифту.
    2) з/п — простой (во всех смыслах этого слова) исполнитель за весь этот набор трудоголика-мазохиста будет получать на руки 25-35 тыс.р. Комментировать тут нечего. Абсолютное несоответствие трудо-, время-, нервозатрат и получаемой компенсации за испоганенную жизнь.

    Мое резюме — никому не рекомендую соваться в этот АД. Только похерите себе жизнь и подорвете свое здоровье.

    Есть и еще один «бонус»: для других работодателей ваш стаж не будет значит НИЧЕГО. Вы сколько угодно можете рассказывать о том, что и НПА писали, и фин отчетность, и доклады Президенту и т.д. и т.п. Почему так? А потому, что общественные стереотипы: вы все эти годы «ничего не делали, перекладывали бумажки, всячески мешали народу жить, гребли бабло лопатой, а потом вам ударила моча в голову, и вы от скуки решили спуститься с Олимпа к грешным смертным (ну или вас подсидели)».

    Опустил многие многие моменты для краткости, но более или менее полноценную картину для вас, наверное, составил.

    Те, кто мечтали там работать, а сейчас передумали, поставьте свечку за здравие, пожалуйста.
    Те, кто не поверили… Вас предупреждали.

    1. АватарVictor T

      Респект за Ваш комментарий!
      Никогда не работал в органах власти, но с чиновниками из серого дома, как с исполнителями, так и с руководителями, нередко общался по работе. Я бы не смог там работать, по крайней мере, на исполнительской должности…

    2. АватарАноним

      Горько осознавать, за 20 лет все эти отношения закреплены и прошиты так глубоко в законодательстве, что они сами себя ни на миллиметр не подвинут. 200 ярдов премиальных законодательно в бюджете прописали себе депутаты по итогам 2020 года.

    3. АватарАноним

      Браво! А если что-то и добавлять — то получится сплошной мат, и не так интеллигентно))))

  2. Аватарстыдно

    Лучше не напишешь. Отработала 9 лет. Перспектив роста никаких, т.к. я не из категорий прихлебаев, блататы, любимок. Унижение, мат, непрофессионализм со стороны «верховного начальства». Например: стройотраслью рулит социолог, начальники отделов — педагоги. Засилье делопроизводителей, секретуток. Да, за девять лет рабства наблюдала как сумашедше разрасталось управление кадров. Как саркома. Не ходите во власть, там не пряники….

  3. АватарАноним

    Свои и детки своих, такие как антон агуев, сразу после ВУЗа становятся «грамотными перспективными политиками» — кабинетными протирателями кресел. Остальные-офисный планктон, бесперспективный мусор, который не жалко пустить под сокращение.

    1. АватарПлавали - знаем

      «Офисный планктон» говоришь?)) А как ты представляешь себе существование современного государства без бюрократического аппарата?
      Вообще, всем адептам секты «разогнать всех чиновников к чертовой матери» рекомендую переехать на ПМЖ в Сомали или в Афганистан, например))) Посмотрим, как вы запоете, в условиях отсутствия полицейско-бюрократического государства современного типа))

      1. АватарАноним

        Количество кормящихся во власти, обратно пропорционально эффективности управления. Что делает мин.эконом.развития-где развитие экономики? Мин.цифры-что это такое и т.д.? Только министерства букв не хватает!

        1. АватарПлавали - знаем

          В нашем случае да. Только это связано не со свойствами бюрократической системы, а с теми факторами, которые я слегка затронул в первом посте.
          В этой стране чиновников катастрофически не хватает! Особенно квалифицированных и компетентных. Посмотрите сколько чиновников на 1000 населения, например, в США, ФРГ, Франции, Японии… И сравните с эрефией. Немало удивитесь))

      2. АватарДа ладно

        Весь принцип чиновничьего аппарата сводится к одному — не взять на себя что-нибудь лишнего, не проявить инициативу…..
        Если есть возможность отказать в чем-либо гражданину или принять решение в пользу него — всегда отказ,так как за него точно ничего не будет
        А вы, граждане, ходите потом по судам….Жалуйтесь

          1. АватарСогласный

            Однозначно, так как суд верит чиновнику- сказано нельзя,значит неьзя

        1. АватарПлавали -знаем

          Этому есть несколько объяснений:
          1) катастрофическая нехватка кадров — на одного исполнителя приходится очень много документов (по своему опыту — по 700 — 800 в год + прочие поручения). Времени все это отработать практически нет, поэтому и сидят несчастные рабы Системы в сером доме до ночи каждый день;
          2) сама работа зарегулирована таким нагромождением всяческих инструкций, что не дай бог что-нибудь не учтешь. Административка, а то и уголовка… Оно тебе надо? Лучше отказать и не париться. Честное слово;
          3) коррупционный фактор, ясно дело) «нужные люди» хотят кормиться.

      3. АватарНаталья

        А я Вам предлагаю в Китай, где за воровство соответствующее наказание.

        1. АватарПлавали - знаем

          Да с удовольствием)))
          Душенька, Вы мой застрельный пост (он же первый в этой теме) читали?))
          У меня складывается такое впечатление, что Вы отреагировали по принципу «слышу звон, не знаю где он».

  4. АватарАнониму

    Не Агуев, а Агеев. Человек, который за свою ,,героическую» работу награжден аж ДВУМЯ Государственными наградами.

    1. АватарАноним

      Да какая разница, агуев, агеев, там все орденоносцы и заслуженные. Толку то

    2. АватарПлавали - знаем

      О, да! Наслышан об этом садисте. У него состав министерства каждые полгода меняется. Псих конченый.

    3. АватарАноним

      И пойдет выше, по карьерной лестнице, заслуженным юбилейным орденоносцем.

      1. АватарАноним

        А как же. Вот трудится же ударно на чиновничьей в столице на земляк. Мальчик Денис Тихонов достиг больших вершин. Прям с младых лет стал в Алексине чиновничком. Благодаря родственным связям. А дальше — сыром по маслу. И антоша — маслом по икре

        1. АватарАноним

          Деградация КПСС привела к 91 году. На эти же грабли наступает едрисня с обнуленным. Очень не хочется повторения истории.

          1. АватарАноним

            Не переживай. То что было в 1991 — лет через 5 (а то и раньше) нам еще раем покажется…

  5. АватарАноним

    Нахлынули воспоминания. А чего стоили груздевские конкурсы на замещение вакантных должностей! И смех и грех. Приходили смазливые выпускницы института безграмотные абсолютно. Что называется «падежов не знаю». И каждые три года квалификационные экзамены. Инквизиция во главе с татарчёнковой (без образования). Даже интересно, сейчас эта камедь закончилась?

    1. АватарПлавали - знаем

      С приходом Дюмина стало еще хуже. Этому вообще все фиолетово

  6. АватарАноним

    Богатейшая страна-Россия, с многократно облапошенным, нищим хоть и работающем населением, с «отрицательно растущей» экономикой, которой хватает только на депутатов! Да-здравствует наш просроченный «вождь и бог» — КимЧинПут!
    Р.с. Слава богу, а я уж думал наши пенсии, налоги, доходы от нефти и газа тупо сперли, а тут хоть кому-то на хлебушек с маслицем пошло, сиротам.

Добавить комментарий