Заместитель главы администрации г. Тулы – начальник финансового управления г-жа Моисеева, несомненно, лопается от гордости за себя любимую, играя роль финансовой «железной леди», и упивается властью над теми, чьи судьбы оказались в ее руках.
Как-то в узком кругу Н.В. Моисеева, будучи «подшафе», проговорилась: кого мне бояться? Уколова? Этого «мальчика в коротких штанишках»? Ему до меня еще надо расти и расти.з
Что касается г-на Могильникова… По-видимому, она решила, что на него можно не оглядываться. Глава города, к ее счастью, сосредоточен не на насущных проблемах туляков, «копаться» в которых, а тем более решать, ему по статусу не пристало, поскольку это «грязное белье» — удел Альбертика. У мэра есть дела поважнее. Ему надо МЕЧТАТЬ о «будущем любимого города», о «тринадцатой пенсии» для своих земляков и т.п. И обещать, обещать, обещать… А так как обещанного три года ждут, наступит срок перевыборов – и будут с него «взятки гладки». Помашет «нагретой» рукой горожанам – и, как говорится, «чао бамбино».
Это в качестве преамбулы к основной теме. А она заключается в следующем: когда избиратели г. Тулы голосовали за В.Могильникова на пост Главы муниципального образования, а губернатор рекомендовал Тульской городской думе утвердить на должность главы администрации города А.Уколова, никому даже в голову не могло прийти, что реально финансами городского бюджета будет распоряжаться г-жа Моисеева.
Да, судьба оказалась весьма благосклонной к этой «мадам», забросив ее в администрацию города в такое «смутно-мутное» время. Молиться двум «богам» сразу, значит, не молиться ни одному. Эту истину г-жа Моисеева положила в основу своей чиновничьей деятельности. «Двоевластие» в управлении городом пришлось ей как нельзя кстати: до мэра простым смертным высоко и далеко – все равно ничего не услышит, а глава администрации для нее не опасен: так, мыльный пузырь с этикеткой. Даже если и лопнет, брызги не только пятен не оставят, но даже и не намочат. К тому же, в мутной воде можно выловить рыбу покрупнее. И выловила: из серой мышки, обитающей ранее в среде себе подобных, превратилась в «серого кардинала», самолично решающего, кому быть, а кому не быть, кого казнить, а кого помиловать.
Начнем же с того, как Н.В. Моисеевой в угоду собственным амбициям и непомерному тщеславию удалось «развести» все ветви муниципальной власти применительно к МУ «ГСЕЗ».
2007 год начался для его работников с череды проблем, которые создала для них непосредственно г-жа Моисеева, заручившись поддержкой своих «верноподанных» Ю.В. Пронякина и С.В. Колодяжного.
Напомним: МУ «ГСЕЗ» было создано в 2002 году. Учредителем данного некоммерческого муниципального учреждения выступает Комитет имущественных м земельных отношений администрации города. Поэтому все работы капитального ремонта зданий, благоустройства и озеленения, включая труд работников, обязана финансировать администрация города за счет бюджетных средств. Так было до середины лета 2006 года, пока в голову «умникам» и «умницам» от городской власти не пришла идея создать МУП «Управляющая компания г.Тулы». Ему передали все функции, связанные с управлением жилищным фондом, инженерно-техническими сетями, имуществом теплосетевого назначения и др., ранее принадлежавшие Службе Единого Заказчика. Словом, все то, из чего можно извлечь деньги, включая платежи квартиросъемщиков.
Новоиспеченной компании создаются все мыслимые и немыслимые условия: открытое бюджетное финансирование; возможность заработать денежные средства путем коммерческой деятельности; в ее карман направили все коммунальные платежи туляков, включая содержание жилья и оплату электроэнергии. В штатном расписании предусмотрели столько рабочих мест с высокой заработной платой, чтобы хватило на всех родственников и знакомых, желающих получить более высокооплачиваемую работу или продвинуться по карьере. И «Управляющая компания» в «белых перчатках», с «чистого листа», на ничем не обремененных условиях и с выгодными стартовыми возможностями начала свое «победоносное шествие» на городском рынке жилищно-коммунальных услуг.
По поводу этого «разъединения» главой администрации города было принято несколько постановлений, отменяющих друг друга. «Кучу малу», которую наворотили «профессиональные» юристы, обеспечивая их правовое сопровождение, пришлось в конце концов «разгребать» прокуратуре Тульской области. Однако то ли у нее не хватило профессиональных знаний, то ли компетентности в решении возникшей проблемы, но факт остается фактом: согласно последнему постановлению главы администрации города в Туле получили право на жизнь две организации – МУ «ГСЕЗ» и МУП «Управляющая компания». Причем без всякой реорганизации Службы Единого Заказчика, поскольку такого слова в постановлении нет.
Тем не менее, не реорганизуя Службу Единого Заказчика, администрация города «от балды» изменяет ее виды деятельности, изымает из ее оперативного управления имущество, необходимое для «Управляющей компании», и передает данное имущество новообразованному «правопреемнику».
Возможно, Служба Единого Заказчика облегченно бы и вздохнула, избавившись от большого объема работ по ЖКХ, если бы не несколько НО.
Начиная с осени 2006 года, МУ «ГСЕЗ» сполна прочувствовало, что значит быть «грелкой», которую «треплет Бобик». Пока администрация города осуществляла над ней эту «экзекуцию», работники вынуждены были «сосать свои лапы», поскольку три месяца не получали за свой труд заработной платы.
Не стал заступаться за своих бывших коллег и заместитель главы администрации города по жизнеобеспечению Пронякин Ю.В. Теперь для него более важной стала другая проблема: всеми доступными средствами удержаться на новом «теплом» местечке. Главное – молчать и «заглядывать в рот» не только главе администрации города, но и финансовой «железной леди». По-другому нельзя: с ней лучше не ссориться и быть в ее команде. Иначе можно распрощаться со своей должностью.
Такую же позицию занял и директор МУ «ГСЕЗ» Колодяжный С.В., став достойным «сподвижником» своего давнего друга, новоиспеченного чиновника Пронякина Ю.В. По-видимому, жизнь г-на Колодяжного от задержек смехотворной зарплаты не зависит. Его же подчиненные пусть сами думают, на какие «шиши» им существовать. А то, что деятельность учреждения парализована по многим направлениям, – не беда. Главное – никого в администрации города не «драконить» своими проблемами, особенно финансовыми, на страже которых, как «собака на сене», находится г-жа Моисеева. Именно она стала «злым гением» для МУ «ГСЕЗ», воспылав по неизвестным причинам явной неприязнью к нему.
И уже с января текущего года г-жа Моисеева пошла вразнос. При формировании бюджета города на 2007 год финансовая «леди» не сочла нужным включить затраты на содержание бюджетного учреждения города – МУ «ГСЕЗ». В итоге оно оказалось «мертвой» структурой, финансирование которой в бюджете города было не предусмотрено. Но люди в нем работают живые, и их труд согласно Трудовому кодексу должен оплачиваться с соблюдением установленных законом сроков. Увы, кроме зарплаты своим сотрудникам, учреждение должно также осуществлять и другие затраты по своему жизнеобеспечению. Однако г-жа Моисеева подобной чепухой свою голову не забивает. Зачем портить себе удовольствие от маниакального синдрома власти? «Серому кардиналу» в юбке приятно чувствовать себя всесильной, работая по принципу: «что хочу, то и ворочу». После неоднократных «челобитных» она все же проявила милосердие, перечислив в марте 2007 года деньги на зарплату работникам МУ «ГСЕЗ» за декабрь, январь и февраль. Что касается производственных нужд, по всей вероятности, она посчитала, что их у организации быть не может.
Скоро май, а работники Городской Службы Единого Заказчика в очередной раз не получили зарплату за два предшествующих месяца. Как оказалось, на нее можно и не рассчитывать, поскольку главный финансист города утверждает, что денег в бюджете для МУ «ГСЕЗ» нет, ибо такой организации в списке муниципальных учреждений города не значится, и мало вероятности того, что данная финансовая ситуация изменится в лучшую сторону до конца 2007 года.
Интересно было бы узнать: это личная позиция всесильной Н.В. Моисеевой или она стоически закрывает собой амбразуру, за которой спрятались мэр города В. Могильников и глава его администрации А.Уколов, делая вид, что они здесь не при чем? И почему бездействует Учредитель МУ «ГСЕЗ» во главе с С.Н. Калиновым? Возможно, он заразился «инфекцией», которой «больны» Ю. Пронякин и С. Колодяжный?
Интересно узнать ответ еще на один вопрос: они решили сами выполнять депутатские программы по всему городу?
Но «чем дальше в лес, тем больше дров». Удовлетворившись достигнутым, она приступила к осуществлению следующего плана по уничтожению МУ «ГСЕЗ»: сейчас ее мозг упорно ищет возможность для снижения заработной платы в этом учреждении, вслух мотивируя свои действия его «новыми условиями труда» согласно ранее упомянутому постановлению главы администрации города. Абсурдно? Конечно. Тем более, что никаких реформ и реорганизаций по этому постановлению в Службе Единого Заказчика не проводилось. Но это для умных. А для дураков, как говорится, закон не писан…
Да и с функциями МУ «ГСЕЗ» происходит что-то непонятное. Например, никаким постановлением функции внешнего благоустройства от него в другую организацию не передавались, но вот бюджетные средства, предназначенные для этих целей, волшебным образом вдруг оказались в 2007 году распределены территориальным управлением администрации по районам города. Деньги же для городского дежурно-диспетчерского отдела, входящего в состав МУ «ГСЕЗ», почему-то «перекочевали» на счета «Службы спасения», которая никакого отношения к нему не имеет.
При уточнении годового бюджета в марте 2007 года городская Дума во главе с В.Могильниковым по неведомым причинам стала послушным исполнителем воли г-жи Моисеевой в достижении ее цели уничтожения Службы Заказчика: народные избранники проголосовали за снятие 47 млн. рублей, предназначенных для конкретного вида деятельности, которым занимается МУ «ГСЕЗ», и передали их МУП «Управляющая компания».
Да, это все было бы, несомненно, смешно, если бы не было так грустно от подобного чиновничьего произвола. Что это? Целенаправленная политика городских властей по развалу МУ «ГСЕЗ»? А, может, нечто большее стоит за подобными действиями? И по какой причине так свирепствует начальник финансового управления?
Понятное дело, г-ну Могильникову недосуг спускаться с небес на грешную землю. У него есть «прожекты» поважнее.
А что же г-н Уколов? Ведь он, по слухам в коридорах власти, трижды давал распоряжение г-же Моисеевой включить в бюджет расходы на зарплату сотрудникам МУ «ГСЕЗ» и другие его нужды. Однако финансовая «железная леди» даже «бровью не пошевелила», несмотря на то, что поступали они от ее непосредственного начальника. Как подтвердила практика ее действий, она сама себе начальник – и Уколов ей не указ. Именно этим можно объяснить то, что Н.В. Моисеева до сих пор не подписала постановление главы администрации города на выделение денежных средств для МУ «ГСЕЗ». Все согласующие должностные лица подписали, а главный финансист, он же, как видится, и главный распорядитель бюджетных средств, — нет. И все боятся это озвучить, включая г-на Уколова и мэра В.Могильникова. Исходя из этого, напрашивающийся вопрос: «У кого реальная власть в городе?» — уже не требует ответа.
Что ж, муниципальных властей, радеющих за благополучие своих земляков, как показала практика жизни на примере МУ «ГСЕЗ», в городе нет. Есть только Ее Величество г-жа Моисеева.
А прокуратура? Ее тоже «корова языком слизала»? Или она негласно находится в команде финансовой «железной леди»? Как никак, а сидит Н.В. Моисеева на мешке бюджетных средств, которые распределяет по своему усмотрению и разумению, к тому же еще и на основе личных симпатий и антипатий. Поэтому лучше дружбу с ней водить, не так ли?
Что же касается понятий «законность» и «справедливость», они, как видите, к Тульской городской администрации никакого отношения не имеют. В этом МУ «ГСЕЗ» убедилось сполна. В качестве утешения можно сказать лишь то, что данное учреждение попало в финансовые «жернова» г-жи Моисеевой не в одиночку. Есть у него и другие «собратья по несчастью», но это уже темы для дальнейших обсуждений.
Пророк Моисей.