Как Контрольный комитет Тульской области мог не заметить откровенный обман?
Об этом блогер Victor T спрашивает у его председателя Александра Бибикова (на фото портала tularegion.ru)
Уважаемый Александр Александрович!
4 года назад, а точнее 28 июня 2014 года созданный областным правительством региональный фонд «Агентство экономического развития Тульской области» распределил 3,2 млрд бюджетных рублей в виде «грантов» между двумя производителями алкогольной продукции: пивоваренной компанией «Балтика» (1,8 млрд рублей) и производителем водки Торговым домом «Медведь» (1,4 млрд рублей). В пересчете на доллары США (по курсу на 28.06.2014) общая сумма «грантов» составила почти 95 млн долларов.
В этой схеме с «грантами» на 3,2 млрд рублей многое вызывает обоснованные подозрения в коррупции, возмутилось даже федеральное правительство, еще не зная всех неприглядных подробностей.
Интересно, что областное правительство долго отказывалось назвать организации, получившие 3,2 млрд рублей из областного бюджета, хотя на правительственном форуме с марта 2015 года спрашивали об этом.
Лишь на брифинге 12 января 2016 года председатель областного правительства Андрианов впервые назвал победителей, по его словам, «открытого конкурса». Отвечая на вопрос по грантам, г-н Андрианов в частности заявил (на видеозаписи с 03:44):
«Но хочу сказать, что никаких нарушений в отчетности, скажем, за получение подобных грантов ни со стороны «Медведя», ни со стороны «Балтики» не обнаружено по результатам многочисленных проверок. И по результатам проверки нашей Счетной палаты, и по результатам Контрольного комитета, и по результатам других проверок, включая прокуратуру. То есть всё четко, законно и обоснованно.»
К сожалению, не удалось найти никакой информации по проведенной Контрольным комитетом проверке, на которую сослался глава областного правительства. А учитывая, что далеко не все сказанное г-ном Андриановым в ответе по «грантам» было достоверным, прошу ответить:
Ваш комитет проводил эту проверку?
Если да, то почему об этом нет никакой информации?
И главное, как Контрольный комитет мог не заметить многочисленных нестыковок и нарушений при выдаче «грантов»?
Даже в своем ответе председатель правительства дал недостоверную информацию:
1. Г-н Андрианов заявил (с 0:59):
«Принять участие в конкурсе имели возможность все крупнейшие налогоплательщики Тульской области при условии, что обеспечили объем налоговых поступлений в бюджет области по результатам предыдущего года, т.е. тринадцатого, не менее 1 млрд рублей…»
Это неправда (подробнее здесь). Кроме определенной суммы налогов имелись и другие условия, которые были специально подогнаны под двух заранее назначенных «победителей».
Например, чтобы претендовать на грант в размере 1,8 млрд рублей, размер налогов, уплаченных в бюджет Тульской области в 2013 году, должен был составлять не менее 7,5 млрд рублей. Областное правительство прекрасно знало, что у нас в области всего один налогоплательщик заплатил не менее 7,5 млрд рублей в 2013 году, следовательно, только один налогоплательщик соответствовал условиям предоставления гранта в размере 1,8 млрд рублей. Поэтому «конкурс» грантов был фикцией уже по одной этой причине.
А по «открытому конкурсу» на грант в размере 1,4 млрд рублей, несмотря на всю подготовку организаторов, получилось совсем нехорошо: победителем признали единственного участника- ТД «Медведь», хотя он не соответствовал условиям конкурса.
Очевидно, что условия писали специально под этого участника, но организаторов подвела неряшливость: ТД «Медведь», судя по официальным данным, заплатил менее 1 млрд рублей за 2013 год (подробности).
Как Контрольный комитет мог не заметить откровенный обман с определением победителей?
2. Глава областного правительства утверждает (с 02:38):
«…Вы знаете, что после 14-го года законодательство у нас скорректировано было федеральное и теперь мы не можем выделять гранты для предприятий, осуществляющих подобную деятельность. И как результат, по результатам, допустим, 15-го года мы недополучили порядка 5,5 млрд. рублей…
Но мы по-честному выполняем федеральное законодательство, приводим все свои, скажем так, действия в соответствие с ним, корректируем…»
Из этого следует, что г-н Андрианов хорошо понимает незаконность выделения грантов производителям подакцизной продукции после изменений бюджетного законодательства. Вот только он серьезно ошибся с началом действия изменений законодательства, которые запретили выделять гранты производителям подакцизной продукции, в т.ч. водки и пива.
Эти изменения начали действовать с 3 июля 2013 года, а не после 2014 года, как г-н Андрианов утверждает:
Федеральный закон РФ от 02.07.2013 № 181-ФЗ «О внесении изменений в статьи 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления грантов«.
Именно этими изменениями был введен запрет на предоставление грантов производителям подакцизных товаров:
«1) в статье 78…в пункте 1…после слов «производством (реализацией) товаров» дополнить словами «(за исключением подакцизных товаров)«.»
Так как этот законодательный запрет на предоставление грантов производителям водки и пива начал действовать с 3 июля 2013 года, то областное правительство совершило грубое нарушение федерального законодательства, выдав в 2014 году 3,2 млрд рублей из областного бюджета производителям алкоголя.
Уважаемый Александр Александрович, почему Ваш комитет не заметил это грубое нарушение?
К сожалению, из-за полного бездействия областного правительства, не желающего исправлять свои ошибки, из-за бездействия органов, обязанных стоять на страже Закона, вернуть в областной бюджет незаконно выведенные средства с каждым годом будет труднее.
Как известно, Торговый дом «Медведь», получивший из областного бюджета гигантский «грант» в размере 1,4 млрд рублей, окончательно обанкрочен и уже никогда не вернет незаконно полученный «грант», никогда не выплатит в бюджет налоговую задолженность в сумме 700 млн рублей, а также никогда не вернет государственному Сбербанку долг в размере около 1 млрд рублей.
Форум правительства Тульской области
См. также: Схема с «грантами» на 3,2 млрд. руб.
«Что не заметила Счётная палата»
«О подозрительных обстоятельствах вывода бюджетных средств»
История с грантами в 3 млрд руб в Туле напоминает «лихие 90-ые»
«Медвежья» болезнь Груздева
Ещё о «медвежьей» болезни экс-губернатора
«Медвежья» болезнь Владимира Груздева. Часть III
«Медведь» в капкане Следственного комитета
О выводе бюджетных средств и сфальсифицированной отчетности
И пока никто не ответил
«Медвежьи» концы в воду
Красавчики. 95 мультиков долларов хороший куш.
Виктор, вы сейчас пытаетесь воевать с ветряными мельницами. Ничем хорошим это не закончится.
Может быть вы идеалист или слишком молоды чтобы понять, что наше государство с девяносто первого года построено на бандитских понятиях?
Карл Маркс это называл империализмом, я человек простой и называю это просто бандитским государством.
Я вас умоляю, уровень профессиональной подготовки сотрудников наших контрольных органов и их руководителей в настоящее время ниже плинтуса.
Впрочем как и во всех остальных органах — общая тенденция. Контролер должен сто карат быть умнее жулика, чтобы найти и доказать нарушение.
Пальма первенства у нас за жуликами. Ну а Бибиков, вообще, из когорты людей «что изволите», да административный ресурс никто не отменял.
Особенно специалисты счётной палату О С О Б Е Н Н О.
Чё вот-так чинуши и раздают деньги просто так?…НЕ ВЕРЮ!!! — хотелось бы знать об откатах за это бабло…кому?…и скока?..
Не считаю это совсем пустым занятием. Хотя и не жду, что правоохранители займутся расследованием вывода 3 млрд из бюджета.
Не надеюсь, что губернатор Дюмин, даже если прочитает про «гранты», предпримет какие-то действия по проверке законности выдачи «грантов» и возврату этих средств в бюджет.
Но отмалчиваться, всё время соглашаться с чиновничьей ложью и коррупцией, разрушающей страну, тоже плохо. С нынешней коррупцией наша страна обречена на прозябание среди стран третьего мира.
А председатель Контрольного комитета много лет получает приличную зарплату из наших налогов и при этом не делает свою работу. Понимаю, что если его когда-нибудь привлекут к ответственности за эту некачественную проверку, то скорее это будет не причиной, а поводом. Просто кому-то понадобится его должность или кто-то захочет свести с ним счеты. Так не надо давать повод, пусть делает добросовестно свою работу…
Кому откаты? Да тому, кто оправдывался с трибуны.
Даже шапка на воре горит…
Виктор, а как вы себе представляете расследование о пропаже трёх миллиардов следователем с зарплатой в сорок тысяч? Тем более сейчас не социализм, идейность не в чести.
Взгляд какой то не добрый, как у зомби-упыря
Так и представляю: следователь добросовестно делает свое дело. В тех же штатах нет социализма, но расследованиям это не мешает.
Не думаю, что наши следователи так уж любят казнокрадов и прочих коррупционеров. Казнокрады обкрадывают и следователей, т.к. воруют бюджетные деньги, которые могли бы пойти на решение важных проблем. Тульские следователи также дышат грязным воздухом, также сталкиваются с проблемами в ЖКХ, здравоохранении, образовании…
Что касается зарплат: мне трудно оценить, насколько зарплата следователей соответствует их трудовому вкладу и какую роль играют в выборе этой профессии льготы, престиж и т.п.
Но ведь несложно привести много других примеров, где от профессионального выполнения работы людьми, получающими подобные зарплаты (и даже меньше, чем следователи), зависит не только сохранность огромных средств, но и жизни людей.
Виктор — вы идеалист. Могу вам только пожелать успехов в ваших изысканиях.
Как у Андрианова глазки бегают на видео. Понимает старый враль, что от жадности слишком большой кусок схватил, может подавиться. А Груздь сидит как бы не при делах. Такой пустяк 3 миллиарда, что губер не в курсе)))
Давай Саша Бибиков ответь народу, а то ответишь следователям!!!
Какое руководство — такие и сотрудники.
Их обсуждать — зря воздух сотрясать.
Одно слово — ПОЗОР.
Точно! Интеллект так и светится во взгляде, сразу видна непосильная работа мозга!
Чё к Бибикову прицепились, пусть прокурорские отвечают за свою проверку. Кто тогда прокурором был того и надо трясти.
Советую Виктору еще посмотреть на то, что творится с конкурсом по битуму в Тулавтодоре Сплошная коррупция
До тех пор, пока на сайте Минюста болтается сфальсифицированная отчетность, любая проверка будет заканчиваться формулировкой «нарушений нет».
Борис, сфальсифицированная отчетность не сможет прикрыть все косяки, если будет настоящая проверка. Нестыковки видны даже без изучения внутренней документации: http://www.bloha.info/view/articles/1055552/
Я так понимаю, что контрольному комитету, что счетной палате команда была — ничего не найти.
Кто же ослушается?
Кто возглавлял прокуратуру Тульскую- Козлов, вот Вам и ответ .
Там специалисты случались за редким исключением и те уже на пенсии
Виктор, я направлял обращение в Генеральную прокуратуру, итоговый ответ основывался на заключении счетной палаты Тульской области, которая в своих выводах качестве аргумента привела именно эту отчетность. Довод — если финансирования из бюджета не было, то и нарушений не было. Подробностей уже не помню, но никакой НАСТОЯЩЕЙ проверки не будет, потому что такие проверки проводятся надзорными органами дееспособного государства, к которому страну с недееспособными ветвями власти я отнести не могу при всем желании.
Надо чтобы захотели увидеть, а никто не хочет видеть.
Проверкой то Фатеева руководила? Ха-ха. Ее Андрианов за это председателем контрольной комиссии города Тулы сделал.
Деньги немалые для бюджета, Виктор правильно ставит вопросы, все вернуть да и те кто помогал и не замечал нарушений законов должны ответить и заплатить штрафы также в казну области.
По проверке счетной палаты:
В СМИ и на сайте фонда, через который вывели 3,2 млрд, была такая информация:
«В августе 2015 года Счетной палатой Тульской области проведено контрольное мероприятие «Проверка обоснованности оказания в 2014 году финансовой поддержки субъектов предпринимательства в рамках государственной программы «Улучшение инвестиционного климата Тульской области» в региональном фонде «Агентство экономического развития Тульской области». Нарушений действующего законодательства при осуществлении Фондом уставной деятельности не выявлено.»
Но если зайти на сайт счетной палаты (страница «Контрольные мероприятия»), то в перечне контрольных мероприятий за 2015 год отсутствует эта проверка (это контрольное мероприятие):
http://www.sptulobl.ru/activities/control/
По каждому из 25 контрольных мероприятий за 2015 год имеются отдельная информация о результатах с указанием аудиторов, а об этой проверке НИЧЕГО НЕТ. Похоже аудиторы испугались брать на себя ответственность…
Самое интересное, что информацию об этой проверке так и не разместили на сайте счетной палаты, поэтому аудитор неизвестен. Да и была ли проверка?
Да, Борис, помню Ваше обращение. Если Вы имеете в виду ответ прокуратуры, подписанный Полуничевой, то в нем прикрылись тем, что «гранты» производителям алкоголя были выделены не непосредственно из бюджета, а через фонд-«прокладку».
Прокуратура действительно ссылалась на проверку счетной палаты, вот только отчетность фонда, по-моему, нигде не упоминалась. Даже на сайте Счетной палаты нет информации об этой проверке (ниже написал подробнее).
От содеянного страшно становиться.Такие суммы уходят в карманы чинуш.Где правда? Верю,что найдутся неравнодушные люди,которые смогут это дело, с похищенными грантами, придать государственной огласке.
Проверку могла проводить прокуратура с привлечением специалистов счетной палаты. Ну а судя по закрепленным направлениям деятельности проводить ее должна была Фатеева. Хотя если посмотреть персоналии других аудиторов: Гремякова — ранее ведала закупками в груздевском правительстве, Киселева — бывший управделами груздевского правительства (домработница Груздя), Сергеева — опальная генеральша, получившая от Груздя сеникуру в счетной, ну и председатель счетной палаты — просто верный дружок Груздева. Ну и о каких результатах проверки мы тут рассуждаем?
Более того, опубликованы результаты проверки в рамках государственной программы «Улучшение инвестиционного климата Тульской области» за 2012, 2013, 2015, 2016 годы. Это нарушение регламента Счетной палаты Тульской области, что является основанием для направления в прокуратуру заявления об устранении допущенных нарушений.
Ещё бы они не испугались, такие деньги. За такие деньги можно любого закопать в лесополосе.
Правильно делают, что боятся.
Все и всем известно, а коли посадок нет , то что это значит?
Хотите сказать, что кто-то в доле!??
Да как вам такое в голову пришло!?? Это же чиновники! Святые люди! Всё для народа!
Говорят, может груздевского дружбана в местной Счетной палатке подсидеть.
А куда делись комменты про аудиторов счетной палаты?
Кто-то в штаны наложил и удалил?
«Наговариваете вы на нашу семью. Грех это»
Мечтаете вернуть 37-й год?
Было бы кого подсиживать. Полный ноль этот Кошельников. У него образование хоть есть какое-то?
Знаю и одного и другого.
Нет у Кошельникова ни образования, ни знаний, ни понимания, ни желания. Наверное есть какие то скрытые достоинства или заслуги, впрочем как и у всех без исключения аудиторов.
А вот Бибиков не дурак, но редкая мерзость — подхалим, сплетник, предатель.
Уж не знаю кто из них предподчтительнее.
Вот только вопрос: больше выбирать председателя счетной не из кого?
Вот дожили! Нормальных всех извели, под корень?