Войти   Регистрация

Схема с «грантами» на 3,2 млрд. руб.: что не заметила Cчетная палата?

Выдача бюджетных денег производителям алкогольной продукции, возможно, была лишь прикрытием крупной аферы

Впервые о гигантских «грантах» на сумму 3,2 млрд. рублей стало известно более года назад на правительственном форуме из ответа министра экономразвития Лаврухина.

Участники форума, а затем и подключившиеся к теме тульские СМИ долго пытались узнать у представителей областной власти, что же это за две счастливые организации, получившие в 2014 году в режиме строжайшей секретности 1,8 млрд. руб. и 1,4 млрд. руб. руб. из бюджета вымирающей области.

Подробнее с документальным оформлением этого аттракциона невиданной щедрости можно ознакомиться здесь. Но если коротко, то произошло следующее:

В соответствии с предложенными губернатором поправками в закон о бюджете 2014 года 3,2 млрд. бюджетных рублей было направлено в спешно созданный областным правительством региональный фонд «Агентство экономического развития Тульской области», который в середине 2014 года распределил эти 3,2 млрд. в виде «грантов» между двумя производителями алкогольной продукции: пивоваренной компанией «Балтика» и производителем водки ТД «Медведь». Причем долгое время областное правительство скрывало от общественности информацию о «победителях».

На мой взгляд, при осуществлении схемы с «грантами» руководством области были допущены 2 очень серьезных правонарушения. Первое правонарушение очевидно:

1. Незаконное субсидирование из областного бюджета производителей алкогольной продукции

Как известно, еще за год до выделения на «гранты» 3,2 млрд. руб. из областного бюджета, с 3 июля 2013 года вступил в силу Федеральный закон РФ от 02.07.2013 № 181-ФЗ «О внесении изменений в статьи 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления грантов«.

Этими изменениями был введен запрет на предоставление грантов производителям подакцизных товаров:

1) в статье 78…в пункте 1…после слов «производством (реализацией) товаров» дополнить словами «(за исключением подакцизных товаров)».

Таким образом, федеральный запрет на предоставление грантов производителям подакцизной продукции действовал почти год, когда в нашей области приступили к осуществлению схемы с «грантами».

То, что выделение грантов производителям алкогольной продукции было произведено не прямо из бюджета, а через «прокладку»-фонд, не делает действия областного правительства законными. Нет никаких разумных доводов в пользу передачи в некоммерческую организацию государственных функций по стимулированию инвестиционной активности и огромных бюджетных средств для последующего тайного распределения.

Наиболее вероятная цель такой передачи бюджетных средств в фонд – желание обойти федеральное законодательство, запрещающее субсидирование производителей подакцизных товаров. Такую цель ни законной, ни общественно полезной не назовешь…

Фонд фактически ничего реального не делал, «грантами» занималось областное правительство. Подтверждением данного вывода является и то, что Совет фонда, распределявший «гранты», состоял исключительно из членов областного правительства и его сотрудников (Лаврухин Г.В., Ломовцев Д.В., Миляев Д.В., Савостьянова И.А., Тихонов Д.С., Шерин В.В., Юдин В.Е.). А «ПОРЯДОК предоставления грантов в 2014 году…», на основании которого предоставлялись «гранты», был подготовлен сотрудниками областного минэкономразвития (Снопок А.Ю., Чупракова О.А.).

Даже назначенный директором фонда небезызвестный В.В. Печурчик продолжал оставаться на высокой должности в Корпорации развития, созданной и курируемой областным правительством.

Федеральный центр оказался очень недовольным, узнав о схеме с «грантами». Так на заседании Совета Федерации РФ 25 ноября 2015 года зампред российского правительства Хлопонин, обвиняя власти регионов в «квазисубсидировании» производителей алкоголя, с возмущением рассказывал про схему, реализованную правительством Груздева:

«…Последний случай, когда у нас был вскрыт просто вопиющий факт, когда в регионе создали фонд и субъект Российской Федерации 3 млрд. рублей из средств этого фонда направил на субсидии для производителей алкогольной продукции…».hlop

Но если бы всё ограничилось выдачей «грантов» и все эти 3,2 млрд. руб. получили в свое полное распоряжение производители алкогольной продукции, возможно, уже в прошлом году вся сумма «грантов» была бы возвращена в областной бюджет, как выданная с нарушением законодательства.

Однако до сих пор, несмотря на неоднократные предложения на форуме, областное правительство не направило никаких требований к «грантополучателям» вернуть незаконно полученные «гранты».

И здесь возникают обоснованные подозрения в том, что незаконная выдача «грантов» производителям алкогольной продукции была лишь прикрытием другого, куда как более серьезного коррупционного правонарушения:

 2. Хищение бюджетных средств через «гранты»

Возможно, что определенная часть из 3,2 млрд. руб. «грантов» в конечном итоге предназначалась организаторам и исполнителям схемы с «грантами», а у официальных «грантополучателей» осталась в распоряжении лишь некоторая часть от 3,2 млрд. руб.

Пока в пользу этой версии имеются только косвенные доказательства. Главным из них является полное отсутствие экономического смысла в выдаче торговому дому «Медведь» огромного гранта в размере 1,4 млрд. руб. По условиям, разработанным областным правительством, этот «грант» предоставлялся, если даже прирост налогов от ТД «Медведь» за весь (!) 2014  год составил около 0,6 млрд. руб.

Трудно поверить в то, что Шерин, Тихонов, Лаврухин и другие участники выдачи «грантов» не увидели отсутствие экономической выгоды для бюджета.

Но еще труднее поверить в то, что явные нарушения и нестыковки не заметили ни областная прокуратура, ни областная счетная палата, обязанная согласно законодательству осуществлять контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета области.

Оригинал записи

 

Комментарии

  1. Мойша

    а почему нам фото нет груздева? ведь он в итоге главный грантополучатель. все это понимают. без его ведома муха в правительстве не пролетела бы…

      1. уитни

        Злая из гуманных соображений не сказала, что Андрианов подписал все это из-за своей танкистской тугоухости,зато перебрался ещё и спичка не догорела

      2. гость

        А где же тогда фото Андрианова? И уж простите меня, мадам, он и пернуть не мог без разрешения Груздева

      1. уитни

        Конечно странно у Хлопонина у самого рыльце сто раз в пуху,уже досье в компетентных органах распухает день за днем

    1. Victor T

      В то же время г-н Ломовцев, на мой взгляд, «незаслуженно» выделен в числе немногих)

      Производители алкогольной продукции входят в сферу деятельности министерства сельского хозяйства (Д.В. Миляев), а не минпрома, хотя Ломовцев, являясь членом Совета фонда, тоже участвовал в распределении «грантов».

      1. Местный

        А то, что Миляев совершил должностное нарушение и должен подать в отставку. А СУ СК по Тульской области обязан проверить законность выделения грантов и дальнейшую судьбу этих денег. Как мы знаем, ТД Медведь сразу после получения гранта начал процедуру банкротства.

      2. Контора пишет

        Сейчас проходит проверка получения Петром Ивановичем гражданства Украины и вступлении в наследство недвижимого имущества на территории этой страны. Ждите скоро громкой отставки.

    1. гость

      Надо посадить лет на 5-6 всех причастных к этому беспределу с Груздевым во главе, судебным решением обязать бывшего губернатора вернуть в областной бюджет сумму в размере 3,2 млрд .руб. с учетом инфляции за 2014-2016 годы.

      1. паровоз

        По ходу автор коммента вкупе с каким-то там Виктором сами обкушались Медведя этого либо курнули чего в очередной раз.Разберитесь в той галиматье,которую вы злесь вешаете,вы путаетесь в показаниях.Кому же все-таки гранд?Его дали «алкоголиком» или все-таки через «алкоголиков» перевели «Арсеналу»?каша у вас в голове и конкретики ноль.Одно только бла- бла-бла

        1. Victor T

          Во-первых, не «гранД», а «гранТ»:)
          Подробнее про смысл термина «грант» можете почитать здесь:
          https://forum.tularegion.ru/index.php?/topic/4658-ob-agentstve-ekonomicheskogo-razvitiia-tulskoi/?p=113810

          А во-вторых, возможно, вы правильно подтвердили одну из реальных целей незаконного вывода из областного бюджета 3,2 млрд. руб.;)
          Как и вы допускаю, что руководство области заранее договорилось с «грантополучателями», что часть от суммы «грантов» они направят «Арсеналу». Недаром ходили слухи, что спонсором «Арсенала» станет «Балтика».
          Впрочем, часть суммы «грантов» могла достаться не только «Арсеналу», но и пойти на финансирование других прожектов, которые Груздев не мог профинансировать прямо из бюджета, например, фестиваля комедийного кино в Туле, мемориала защитникам неба и т.п.

            1. Victor T

              Ну да, по-вашему, «благие дела» – это закрывать школы, медпункты, сокращать пособия нуждающимся, увеличивать долг области для того, чтобы профинансировать «Арсенал» или фестиваль комедийного кино(((
              Может следовало из личных средств финансировать профессиональных футболистов и комедиантов?;)

  2. Туманность

    Все эти прокуратуры,счетные палаты и прочие надзорно-контролирующие органы действуют по принципу: здесь плохо вижу,а здесь совсем не вижу,если дело касается крупных махинаций, а в деле замешаны большие люди и большие деньги.Куда пошли деньги от гранта «Медведю»,если он почти сразу после этого «загнулся»?

    1. Злая

      Если никто из ответственных контролеров — счетной, прокуратуры и проч погонов — ничего не нашёл то вопрос — может это Виктор т ищет чёрную кошку в тёмной комнате, а её там и нет?!

      1. Victor T

        Пока кроме счетной палаты никто и не начинал проверять.
        Прокуратура прикрылась ссылкой на проверку, проведенную счетной палатой.

  3. ДуМА

    Общество через резолюцию с подписями смогла заставить Правительство РФ рассмотреть вопрос о соответствии сборной по футболу , так почему же мы не можем заставить правоохранительные органы разобраться куда дели деньги налогоплательщиков.

    1. паровоз

      Все просто допишетесь и правоохранительные органы действительно с вами раз берутся они безо всякой петиции хорошо знают как целофановый пакет используется

      1. Балбес2

        Пи-Пи, ни мешки ворочать! Пакеты давно уже не используются — их прокусывать легко))))) отстал от жизни: теперь противогазы))))

        Но соглашуся, правоохранительные органы и другие )))) службы надо перетрахивать регулярнее…)))
        http://www.lawinrussia.ru/node/440549 — рекомендую для изучения — информационная статейка про новую кадровую политику Путина))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))

        А вот пугать правоохранительными органами и службами нас тут не надо, мы сами пугать могём))))))) Нет! Мёгем!
        Во всех этих органах большинство очень порядочных людей, которые хотят реального процветания россиян.
        Зачем тут на них на всех гнусавить? Эй! Ты кто такой ? Иди! До свиданья!

  4. Светлана

    ПОКА БУДУТ РАБОТАТЬ ГРУЗДЕВСКИЕ И В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ И В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ (ГЛАВЫ НАЗНАЧЕНЦЫ) — НОВОМУ ГУБЕРУ ДОВЕРИЯ НЕ БУДЕТ!!!!!!!!

    1. паровоз

      Мне кажется Светлана,вы по профессии кадровый менеджер,уже раздали обещания знакомым устроить их на тёплые местечки и уже полученные авансы промо тали,а теперь пытайтесь отжать престижные вакансии.Не выйдет,не остановитесь- получите по голове от обоих губернаторов.Они кстати на многих мероприятиях бывают.А новому губернатору ваше доверие надо не больше чем рыбе зонтик

      1. Балбес2

        Вау! Как раздухарился! Поди пописай и остынь!Или ты общаешься прямо с самим? С богом? Знаешь кому чего надо? классно как! А на картах гадаешь? А на кофейной гуще? А на сперме кролика пробовал?

  5. Узловчанка

    Глава администрации нашего района Колька Терехов,люди его зовут меж собой Буратино,так вылизывал у бывшего губера и его команды,что смотреть было противно.Сегодня Буратино переобулся и язык его обрабатывает уже другие задницы.

  6. Мойша

    добавьте к фото этих преступников еще и фото груздева и андрианова!

  7. Дятлодевка

    У нас на сайте сюжет о Дюмине и Груздеве на форуме АСИ в Москве. Идут стройно в ряд, Дюмин заглядывает в рот Груздеву. Никаких перемен в области не будет, это теперь окончательно ясно.

  8. Victor T

    Оказывается, это далеко не всё, что не смогла обнаружить счетная палата при проверке выдачи «грантов» производителям алкоголя. Здесь еще не менее очевидные нарушения http://www.bloha.info/view/articles/1035489/

    Интересно, кто из аудиторов поставил подпись под результатами проверки (контрольного мероприятия) об отсутствии нарушений при выдаче 3,2 млрд.

    До сих пор на сайте счетной палаты (страница «Контрольные мероприятия») в перечне контрольных мероприятий отсутствует «Проверка обоснованности оказания в 2014 году финансовой поддержки субъектов предпринимательства в рамках государственной программы «Улучшение инвестиционного климата Тульской области» в региональном фонде «Агентство экономического развития Тульской области».
    А ведь прокуратура ссылается на эту проверку.

    Похоже аудиторы боятся брать на себя ответственность…

    1. Гость

      Подпись поставила должно быть домработница Груздева — Киселева Верунька.

  9. Рассудительный

    Ну что вы хотите от счетной палаты ? Груздев все предусмотрел заранее , он туда посадил свою давнюю подругу генеральшу Сергееву Таньку , которую Путин выгнал из СК. Теперь у Груздева душа спокойна ,Танюшка всегда выручит , поэтому не ждите ничего от счетной палаты.

    1. Контора

      Сергеева пришла после отставки уже поздней осенью 2015 года. Проверку Счетная палата проводила при руководстве Кошельникова и при участии аудитора Гремяковой, которые не увидели нарушений.

            1. Аноним

              Ну если мозгов совсем нету , ей все равно в кого метить. Одно слово Погремушка.

  10. Почему -то

    Проверяющих загипнотизировали сами миллиардные суммы супергрантов. Запах больших денег.

    1. Уоттаквот

      Как бы ему после выборов не пришлось исключительно на футбольное поле смотреть.

  11. Ермолову

    Любезный,вы и так озолотели на заказах министерства культуры.Вот где Счетной нужно проверять. С кремлем ващще не собираетесь расставаться…и строити,и строити!!!! Кипишь поднялся-теперь разваливать будете.И. как-то страноо в учреждениях культуры, Вы тоже ремонтируете-сказочным образом выигрывая все, что можно выиграть.АУ СЧЕТНАЯ ПАЛАТА или у вас со зрением плохо?

  12. И это будет правильно

    Уоттаквот
    04.08.2016 at 16:26
    Как бы ему после выборов не пришлось исключительно на футбольное поле смотреть.

    ………
    Причем в качестве зрителя

Добавить комментарий